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中心提出从4月起头，环绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优勾当。这是党中心按照当前情形，在新形势下增强党的培植的一项主要法子，同时也是巩固和拓展全党深切进修实践科学成长不美观勾当功效的主要行动。对于增强党的下层组织培植，更好地处事经济成长和新农村培植，敦促科学成长也具有十分主要的意义。
在农村下层党组织和党员
中开展“创先争优”勾当，应将勾当的出力点放在以下几方面：
一是始终环绕“三级联创”抓“创先争优”勾当。注重夯实基本，整体推进。从最基本的“三会一课”抓起，经由过程把“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为平易近处事全程代办署理、党员和党组织“双向承诺”等农村下层组织培植“五年夜载体”进行有用整合，以三级联创为总抓手，搭建“创先争优”勾当平台，连系农村工作现实,积极开展创先勾当，形成常抓不懈的工作机制。
二是安身立异，积极试探新形势下抓好农村下层组织培植的新体例、新行动。当真奉行农村党员议事，充实阐扬党员的先锋楷模浸染。当真抓好“两新”经济组织的党建工作，积极试探“两新”组织党建工作的新思绪、新体例、新载体。抓组建，促进党组织笼盖面扩年夜；抓规范，促进党组织浸染阐扬；抓“争创”，促进党建工作水平晋升。
三是健全激励保障机制，注重争创实效。乡镇党委要成立健全党建工作查核考评机制，每年都要集中对下层党组织开展“两先一优”（前进前辈党支部、前进前辈党小组、优异共产党员）评选勾当，严酷考评纪律，细化考评细则，规范考评轨范，党委对评定的前进前辈党（总）支部、前进前辈党小组、优异共产党员要予以赞誉奖励，对一些前进前辈典型还经由过程简报、广播、电视等媒体进行普遍宣传，充实阐扬典型示范带动浸染。
四是紧紧环绕“创先争优”方针要求抓争创。落实“五个好”和“五带头”的创先争优要求，应连系农村工作的现实，并充实操作农组工作中的有用载体开展勾当。经由过程一些党员、群众看得见、摸得着的勾当使“五个好”和“五带头”的要求具体化，发生实其实在的下场。
在建树“五个好”前进前辈党组织方面，应安身健全完美乡镇党委议事轨则、村两委工作轨则；完美镇村班子集中进修轨制，提高班子整体素质和能力等法子来落实“率领班子好”。要经由过程“双培双带”先锋工程、流动党员教育打点、无职党员设岗定责、成长党员公示制等载体培植来提高党员素质，优化党员队伍，落实“党员队伍好”。经由过程成立健全一整套规章轨制来规范镇村和单元的工作运行机制，以好的轨制管人、理事，从而形成好的工作机制。经由过程抓经济促成长，积极敦促新农村培植，当真落实各项平易近生工程，全力构建协调不变的社会情形来落实“工功课绩好”。经由过程镇情平易近意互念头制，当真落实“两公开”（党务、村务、政务公开）、“一述三定”、双向承诺制等有用载体和精采的工作实绩来浮现“群众反映好”。
在争做“五带头”方面，经由过程开展一年一度的党员冬春训、举办村两委干部培训班、连系上级布署的农村党员集中教育勾当等当真落实“党员带头进修提高”；经由过程开展党员安身岗位作奉献勾当，鼎力倡导通俗党员创家业，强人党员办企业，党员干部创事业。经由过程党员议事、为平易近处事全程代办署理、党员与坚苦群众结对帮扶等勾当，落实“党员带头处事群众”。经由过程新农村培植、普法教育、协调社会培植，以及培育典型、宣传典型，全力营造党员带头遵纪守法、带头弘扬正气的精采空气。
五是增强指导，凸起重点抓争创。环绕中心提出的深切进修实践科学成长不美观创先争优勾当，各级党组织还应连系当地本单元现实，尤其乡镇党委，要慎密连系农村下层现实，提出争创主题，采纳矫捷多样、丰硕多彩且能被泛博党员群众喜闻乐见的形式，精心设计勾当载体，注重创先争优勾当的实效。县及县级以上党委应环绕中心文件精神拟定具体的考评内容，县还应细化考评细则，以强化下层党组织开展创先争优勾当的督查指导。
下层党组织开展“创先争优”勾当的重点难点问题，主若是安身今朝农村党员存在的现状，诸如春秋老化、文化水平普遍较低、一些党员素质相对较差、流动党员较多、党员的楷模带头浸染难阐扬等，要将“创先争优”勾当的重点放在村两委干部、党小组长、党员议事代表和有必然文化的中青年党员，注重抓好流动党员的争优勾当。要抓住“创先争优”勾当契机，狠抓后进村党组织的整顿提高，达到整体推进的方针。

，在基层党组织和党员开展创先争优活动的学习体会