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在全区政法工作会议上的讲话

在全区政法工作会议上的讲话

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  同志们:
  
  这次全区政法工作会议是区委区政府决定召开的一次重要会议,会议的主要任务是:认真学习贯彻中央、省、市政法工作会议和区委五届六次全会精神,总结回顾去年全区政法工作,分析研究当前形势,安排布置今年的政法和综治工作。
  
  20**年,在区委、区政府的正确领导下,各级党政组织、政法部门和广大政法干警充分发挥其职能作用,围绕创建“安全渭城”,狠抓稳定促发展,确保了全区的社会安全和政治稳定,为经济建设和社会各项事业的加速发展创造了良好的法治环境。
  
  各类违法犯罪活动得到了有效打击。公安机关大力开展“两打击两整治”、“两严一整治百日战役”、“夏秋季严打整治攻势”、“反扒抓绺行动”等一系列严打专项斗争,战果辉煌。今年以来,全区共破获各类刑事案件641起,查处治安案件2133起,查结率96.5%;打击处理各类违法犯罪人员3655名,其中逮捕290名,直诉48名,劳教98名,强制戒毒160名,行政拘留377名,治安处罚2066名。曾在社会上造成较大影响的“2.27何鸿杰故意杀人案”、“9.2入室抢劫q奸杀人案”、“10.19陕科大学生被杀案”等12起命案迅速告破,19个双抢团伙被顺利打掉,使犯罪分子的嚣张气焰受到沉重打击,有效遏制了内各类违法犯罪的上升势头,社会治安面貌明显好转。
  
  批捕起诉和审判执行工作逐年强化。今年以来,区人民法院立案2829 件,审结2498件,结案率达88.3%。申请执行案件1020件,执结904件,办结率达88.6%。区检察院共受理提请逮捕 176案279人,批捕172 案275人,批捕率 97.7%;受理移送起诉的各类刑事案件203案338 人,均已办理完结;办理贪污、挪用公款案和渎职侵权案26起,其中大要案10起,推动了反腐败工作的深入开展。相比过去,工作节奏不断加快,办案质量显著提高,“执行难”问题开始扭转。
  
  有效打击了“xx功”等邪教组织的非法活动。强化帮教监控,特别是各敏感期的布控防范和重点人的监控,确保了“xx功”人员赴省赴京聚集滋事、破坏广电网络和播出安全三个“零指标”的实现。加大打击力度,先后破获了散发“xx功”反动宣传品案件5起,收缴了反动宣传资料100多份,依法打击处理6人。同时,加强了对其它教派人员活动情况的管理,全年辖区社会政治比较稳定。
  
  矛盾纠纷排查调处工作扎实有力。今年以来,我们积极推广浙江“枫桥经验”。严格执行定期排查报告制度,认真查找影响社会稳定的各种因素,及时调处化解各类人民内部矛盾,并建立了群体性事件的处置预案。推行“领导接待日”制度,变群众上访为干部下访。充分发挥基层力量的信息捕捉作用,及时掌握潜在的不稳定因素,超前工作。省市“两会”期间,我区无一例越级上访的事件发生。坚持依法调处,咸阳北极地暖公司二十余名民工封堵市糖酒公司大门、西北医疗器械厂近二百名退休及下岗工人封堵毕塬路等群体性事件均得到了妥善处置。
  
  “安全渭城” 创建工作开局良好。举行了声势浩大的“安全渭城”创建活动启动仪式,进行了广泛深入的宣传动员,在全区形成了强大的舆论氛围。在区委政法委、综治办和全区各镇办的共同努力下,我区今年已创建安全社区14个、安全村30个,分别占全区社区、村总数的40%和30%。积极开展“十百千”创建活动,将1个办事处、4个社区、7个行政村作为创建工作的第一阵地。其中,新兴办的创建工作受到省市两级综治检查组的高度好评。
  
  防范体系和基层综治组织建设效果明显。“安康会议”后,不断整合基层基础工作力量,单位内保网络更加严密,社区和农村治安防控体系初步完善。突出抓好了综治队伍整体素质的提高,采取以会代训、现场指导、以陪审代培训等多种形式,对他们进行了多次的政策法律和业务技能培训。首创“以陪代培”的全新培训形式,让综治干部担任人民陪审员,使很多人成长为协助公安机关破案、调解民事纠纷、开展治安联防等工作的行家里手,也使我区的调解工作从以情调解、以理调解逐步走向以法调解。
  
  治安混乱地区得到了较好整治。组织公安、教育、文化、工商、城建、环卫等部门,集中治理群众反映强烈的几个治安混乱地区,基本铲除了旧自行车交易市场和二手手机交易市场这两个非法市场。不断优化校园周边环境,存在于校园周边的占道经营、违规网吧、敲诈勒索等现象基本消除。同时,彻底解决了文林路上车速过快的问题,消除了对沿线高校区师生的安全隐患。
  
  政法队伍素质进一步提高。努力实践“三个代表”,狠抓以“公正执法树形象”为主题的教育活动。深化机构改革,强化班子建设,推行中层干部全员竞争上岗制和一般干部全部双向选择竞争上岗制。强化业务学习,广泛开展大练兵和岗位培训、业务竞赛,干警的政策法律水平和业务素质明显提高。加强党风廉政建设,深入开展警示教育活动,使广大政法干警牢固树立起思想道德和党纪国法防线,全年无大的违法乱纪案件发生。
  
  总之,在过去的一年,全区政法和综治各项工作取得了非常显著的成绩。这充分体现了区委、区政府的正确领导,亦有赖于各镇办、各部门和企事业单位的高度重视、紧密协作,更得力于全区政法各部门和广大政法干警以及综治干部的努力工作。在此,我代表区委政法委员会,向长期奋战在政法综治战线的全体干警、武警消防官兵和综治干部及其家属,表示衷心的慰问和感谢!
  
  当前,全区社会政治大局平稳,总体形势良好。但我们必须清醒地看到,在当前人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的这一非常时期,影响稳定的因素仍然大量存在,社会治安形势丝毫不容乐观。从外部环境看,一是部分治安混乱地区在整治过后重新反弹,侵财性犯罪依然突出,影响了人民群众的安全感;二是因城镇建设拆迁、征地补偿、企业改革等引发的人民内部矛盾导致的群体性事件不断增加,规模大、反复性强、持续时间长、行为偏激,处置难度加大,加之部分干部群众工作经验的不足和作风的简单浮躁,加剧了群众的不满情绪;三是受区级财力有限的因素制约,政法干警的警衔津贴、综治工作专项资金和基本办案经费常常不(本资料权属文秘俱乐部,查看更多精彩文章请登录原创网站(www.qiuzhi56.com))能按需拨付,部分基层单位甚至连自己的办公场所都没有,非租即借,严重影响了“严打”整治斗争的深入开展。从我们自身工作来看,一是“三防”措施不到位,一些单位和小区对安全防范在思想上重视不够,人防、物防、技防措施不到位,予违法犯罪分子以可乘之机;二是对吸毒和绺窃偷盗等经常违法人员,由于有些政策法规的滞后和公安部门对违法犯罪分子的档案信息共享不够,只能采取一般性行政处罚,造成处罚偏轻,使其反复作案,直接影响了群众安全感;三是部分政法干警素质亟需提高,竞争激励,监督制约机制的作用发挥不到位,教育培训滞后于工作需要。各级党委、政府和政法综治部门的领导同志,既要对维护稳定的复杂形势和突出问题有充分认识,看到面临的压力和挑战,又要看到当前我区正处在跨越式发展这一有利时机,增强信心,抢抓机遇,迎接挑战,推动各项工作取得更大的成绩。
  
  根据全市政法工作会议和区委五届六次全会精神,20**年度全区政法工作的指导思想和主要任务是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导,认真贯彻落实中省市政法工作会议和区委五届六次全会要求,紧密围绕创建“安全渭城”这一中心,着力提高政法机关“五个能力”,继续深化严打整治斗争,创新落实社会治安综合治理各项措施,全面强化政法队伍建设,突出服务职能,努力实现发案减少、事故下降、秩序良好、群众满意的工作目标,为建设经济强区和全面建设小康社会营造和谐稳定的社会治安环境和公正高效的法治环境。
  
  一、凝心聚力,全面解决影响公众安全感的突出问题
  
  (一)进一步强化严打整治工作力度。经济社会转型期滋生和诱发犯罪的因素大量增加,决定了严打方针必须长期坚持。要科学决策打击的重点和方式,保持打击刑事犯罪活动的准确性和灵敏性,城市重点打击暴力犯罪、盗窃、抢夺、抢劫和流氓黑恶势力犯罪,农村重点打击恶势力、村霸和盗窃犯罪。要不断加强对社会面治安形势的分析和评估,以各种形式经常了解群众反映的治安热点问题,适时组织开展形式多样的专项整治活动,净化社会环境。要形成整治合力,真正把严打方针贯彻到侦查、起诉、审判、执行等各个环节和日常工作中去。在不断提高政法各部门工作水平的基础上,密切联系,创新工作,增强打击合力,形成一套高速、高效、规范的严打整治工作机制。
  
  (二)切实加强对敌斗争。要以反恐怖、反邪教、反间谍为重点,维护好国家安全。要加强隐蔽战线工作,坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针,防范打击“东突”三股势力的分裂破坏活动和各种暴力恐怖活动。健全反恐怖工作指挥协调机制,加强爆炸、绑架人质等突发事件处置的实战训练。要克服松懈麻痹思想和畏难情绪,继续做好对“xx功”等邪教组织深挖打击、教育转化、宣传揭批工作。按照“防恶性反对宣传案件、防电视插播、防规模性聚集、防极端事件”的工作目标,最大限度地遏制其捣乱破坏活动,特别要加大网上“xx功”等邪教案件的侦破力度。要加强对其他邪教和非法气功组织的治理整顿,依法查处民族宗教领域的违法犯罪活动。要高度重视保密工作,强化对涉密单位的监管和涉密人员的保密教育,严格管理措施。

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