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副市长在全市食品安全工作会议上的讲话

副市长在全市食品安全工作会议上的讲话

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副市长/食品安全协调委员会主任

同志们:

这次全市食品安全工作会议,是食品安全监管体制改革后,经市政府批准召开的第一次全市性的会议。在各项工作任务十分繁重的情况下召开这次会议,充分表明市委、市政府对食品安全工作的高度重视。会议的主要任务是:深入贯彻落实国务院和省政府关于进一步加强食品安全工作的决定和全省食品安全工作会议精神,总结通报前一阶段工作,分析目前存在的问题,进一步认清形势,明确任务,加强领导,狠抓落实,把我市食品安全工作抓紧、抓好、抓出成效。

会上,华祥同志通报了全市食品安全工作情况和下一步工作意见,市直6个部门和全椒县、明光市政府的负责同志作了发言,市食品安全协调委员会与四县两市两区分别签订了20**年-20**年食品安全工作目标管理责任书。刚才,省食品药品监督管理局  作了重要讲话,对我市食品安全工作提出了要求,希望大家认真学习贯彻。下面,根据市委、市政府对食品安全工作的总体要求,我讲几点意见。

一、进一步认清形势,提高认识,切实增强做好我市食品安全工作的使命感、责任感和紧迫感

市食品安全协调委员会自元月11日成立以来,在市委、市政府的领导下,按照国务院、省政府《关于进一步加强食品安全的决定》和去年12月底召开的全省食品安全监管工作会议精神,切实把食品安全工作摆在重要位置,不断完善食品安全监管体制和工作方法,全面实施食品放心工程,深入开展食品安全专项整治,不断加大对食品安全的监管力度,严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动,大力营造食品安全的社会舆论氛围,积极探索建立食品安全突发事件应急处理机制,努力构建食品安全社会诚信机制,各项工作取得了明显成效。特别是抓住了食品安全方面的社会热点和难点问题,如含苏丹红食品问题、“正蒙黄金搭档”劣质奶粉问题、食品加工黑窝点问题等。工商、质监、卫生、农委等部门按照各自的职责和省相关部门的部署,开展了一系列专项整治活动,收到了良好的社会效果。另外,市食品安全协调委员会在食品安全宣传方面也做了大量的工作,新闻媒体有关食品安全的报道大幅增加、“食品安全宣传周”活动内容十分丰富、食品安全“简报”得到好评。这些对营造我市食品安全监管社会氛围、鼓励和引导了广大人民群众关心食品安全、检举揭发食品生产经营企业的违法违规行为都起到良好的推动作用。

在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒的看到,食品安全工作是一项十分复杂而又艰巨的任务。尽管经过多方面的整治,但食品安全的形势依然十分严峻。一是食品安全源头治理困难很大,打假任务依然很重。二是食品安全及其监管工作发展不平衡,少数地方和部门对食品安全工作的重要性认识还不到位,缺乏工作主动性。三是食品安全信用体系建设刚刚起步,困难很大,任务艰巨。四是部分县(市、区)食品安全综合监管专项经费尚未落实,食品综合监管工作不能全面到位。五是食品加工生产水平较低。食品加工企业规模小,数量多,底子薄,设施差,企业运行和食品卫生管理处于低水平状况;品牌企业少,名牌产品少,从业人员素质低、卫生状况差,企业诚信度差;部分食品生产企业从原料采购、贮存运输到加工、销售等各环节都不同程度存在污染隐患。六是肉品安全不尽人意,一些屠宰厂在生产、检疫、卫生、环保等环节管理不到位。私屠乱宰、加工销售注水肉、病死肉等问题还时有发生,市场准入机制不健全等等。这些必须引起我们的高度重视,采取有效的措施认真加以解决。

“民以食为天,食以安为先”,开门七件事,件件与食品有关,食品作为人类生存的必需品,直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定大局,关系到政府和国家的形象,做好食品安全工作意义重大。各地、各部门务必要从政治的、全局的高度,进一步提高对做好食品安全工作重要性的认识,切实落实好省委、省政府和市委、省政府的要求。

(一)加强食品安全监管,是保障人民群众切身利益的需要。没有安全保障,就不会有“小康”和“平安”。各级、各有关部门必须从全面建设小康社会和“平安滁州”的高度, 充分认识做好食品安全工作的极端重要性,把这件关系国计民生的大事时刻放在心上、牢牢抓在手上,进一步增强责任意识和忧患意识,切实把它作为维护广大人民群众切身利益的具体行动,贯穿到整个食品安全监管的实践中。
    (二)加强食品安全监管,是维护社会稳定大局的需要。食品一旦发生问题,很容易造成恶性事件。“阜阳劣质奶粉”事件就是非常典型的例子,教训十分深刻。虽然我市没有发生大的食品安全事故,但不能说没有安全隐患,决不可掉以轻心、麻痹大意。各级、各有关部门一定要未雨绸缪,狠抓落实,坚决杜绝各类重特大安全事故发生,确保人民群众的饮食用药安全。
    (三)加强食品安全监管,是保障食品行业健康发展的需要。维护统一、开放、竞争、有序的市场秩序,是食品行业健康持续协调发展的重要条件。假冒伪劣不仅会毁掉产品的销路,而且会使行业信誉面临危机,行业发展受到影响,甚至断送一个产业。据有关部门统计,我国农产品出口因农药残留超标等被退回的事件每年就达五六百起,经济损失超过70亿元。教训是深刻的、代价是惨痛的。要正确处理监管与服务、安全与发展的关系,始终把确保食品安全放在促进行业发展的突出位置,坚决杜绝以牺牲人民群众身体健康和生命安全为代价换取一时经济发展。   

(四)加强食品安全监管,是提高党的执政能力的需要。加强市场监管,确保食品安全是各级政府履行职责的具体体现,党中央、国务院历来高度重视食品安全工作。去年以来,国务院先后召开了5次常务会议,专题研究食品安全问题,温家宝总理、吴仪副总理及省市各级领导也多次就有关问题作重要讲话和批示,始终把保证人民群众饮食安全放在重要位置。为此,各级、各有关部门必须进一步统一思想,提高认识,全面落实科学发展观,牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,从践行“三个代表”重要思想、提高党的执政能力、保持共产党员先进性的高度,创新工作思路,整合监管资源,完善监管机制,采取得力措施,扎实抓好食品安全管理工作。

二、全面贯彻落实决定精神,进一步把食品安全工作推向深入

去年,国务院、省政府分别出台了《关于进一步加强食品安全工作的决定》,这是当前及今后一个时期指导食品安全工作的纲领性文件。最近,吴仪副总理向十届全国人大常委会第十六次会议报告工作时提出,将力争用三到五年的时间,使食品生产秩序明显好转,生产假冒伪劣食品违法活动得到有效遏制,食品安全事故大幅减少。各地、各部门一定要紧紧围绕贯彻落实国务院和省政府《决定》精神及7月6日全省食品安全工作会议精神要求,标本兼治,狠抓落实,不断将食品安全监管工作推向深入。

(一)突出重点,掀起实施食品放心工程和食品安全专项整治新高潮。

各地、各部门一定要充分认识抓好食品放心工程和食品安全专项整治的重大意义,严格按照国务院、省政府文件要求,重新审视前一阶段工作,扎实认真地抓好放心工程和食品安全专项整治实施工作的每一个环节。各地、各部门要按照各自工作职责,逐一查漏补缺。进行再动员、再部署、再鼓劲,从薄弱环节入手,再添新措施,创造新活力。

一是要突出重点,从源头上抓好食品卫生安全工作。要以与老百姓日常生活息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、豆制品、水产品等为重点,从源头上抓好食品卫生安全工作。加强农药、肥料、植物生长调节剂等生产资料的使用管理,坚决制止生产、销售、使用国家明令禁止使用的剧毒、高毒农药和对人体有害的生长调节剂。要通过政策引导和资金、技术、信息扶持和服务,积极引导农民种植无公害蔬菜、水果,扩大无公害蔬菜、水果基地面积;加强环境治理,发展绿色、有机食品,从源头上保证农产品的卫生安全。要以整顿规范肉、蛋、奶制品市场为重点,加强兽药、饲料、动物激素的生产和使用管理,认真落实生猪定点屠宰、统一检疫制度,建立一批规范化管理的屠宰场,解决动物检疫中的突出问题,防止有疫病的肉品和不合格蛋、奶品流入市场。二是要以面粉和酱醋等28类食品为重点,加强食品生产加工环节监管,实施市场准入,加强食品生产加工企业和个体户的管理,坚决执行国家有关食品添加剂使用范围和标准的规定。同时,积极推进以培育绿色市场为重点的“三绿工程”建设。三是要加大对食品批发零售等流通环节的监管。全面实行食品进货检验、索证索票、购销台帐、质量追溯、封存报告、依法销毁和重要大宗食品安全购销质量档案等制度。四是要以推行食品卫生监督管理量化分级管理制度为重点,加大对食品消费环节的监管,提高食品卫生安全的科学管理水平。加强学校食堂、餐饮业及建筑工地、小餐馆、个体门店的监管。

(二)转变思路,不断创新食品安全监管方式

一是下移监管重心。紧紧围绕近年来群众反映强烈、社会危害严重的突出问题,狠抓薄弱环节,落实监管重心下移,强化农村市场监管。重点加强对城乡结合部和农村市场的监管,加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度,充分发挥街道、社区和乡镇、村委会的作用,对隐藏在城乡结合部出租民房内的食品“黑作坊”要及时发现、及时打击,编织一张食品安全的天罗地网。

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