在全区平安出产工作会议上的讲话
同志们：
为了当真贯彻落实全市平安出产工作电视电话会议精神，进一步认清我区平安出产工作的严重形势，周全增强全区平安出产工作，区委、区政府抉择,召开此次全区平安出产工作会议。会议已印发了全市平安出产工作电视电话会议精神传达提纲；前面，***同志传递了1-9月平安出产工作情形；***同志周全放置部署了当前及此后一个时代的平安出产及专项整治勾当。下面，我再强调五点定见：
一、认清形势，寻找差距，切实增强抓好平安出产工作的紧迫感和责任感
“抓平安就是抓成长、抓平安就是抓效益、抓平安就是抓不变、抓平安就是抓投资情形”，这充实说了然抓好平安出产工作的极端主要性。近年来，区委、区政府高度正视平安出产工作，区委、政府多次召开会议专题研究部署平安出产工作。全区平安出产上可以说没有发生年夜的问题。但从全区1—9月份平安出产四项节制指标和平安出产方面存在的各类问题、各类隐患来看，全区平安出产形势仍然十分严重。
从客不美观上讲，我区山年夜沟深，农村道路状况较差，加之一些企业因陋就简，重出产、轻平安的问题导致一些行业的平安提防法子不力，平安保障和防御能力不强，平安隐患年夜量存在。主不美观上也有良多差距和问题：一是部门率领干部对平安出产工作的极端主要性仍然熟悉不足，甚至存在任天由命、无所作为的侥幸心理。二是工作不到位、法子不落实的问题仍然存在。三是有的部门、乡镇对出产单元存在的平安隐患，失踪之于宽，放任自流，不实时督促更正，工作存在必然差距。四是平安出产工作长效机制尚未形成。对此，全区上下务必引起高度警悟，决不能松劲厌战，盲目乐不美观，要以高度的政治责任感，进一步熟悉做好平安出产工作对保障全区经济社会成长，保障人平易近生命财富平安，保障周全培植小康社会顺遂实施的主要性和孔殷性，切其实思惟上时刻绷紧平安出产工作的弦，做到居安思危，警钟长鸣。要从实践“三个代表”主要思惟和落实“以酬报本”的科学成长不美观的高度，充实熟悉平安出产工作的主要性。要平稳树立平安出产“责任重于泰山”、“提防胜于救灾”和“兴一方经济，保一方安然”的责肆意识，以对人平易近负责，对党和政府负责、对自己负责的责肆意识，切实把这项“平易近心工程”和“失踪帽子工程”摆上主要议事日程，下更年夜的决心，采纳更有力的法子，尽心全力抓好平安出产工作，为构建安然、协调新武都奠基精采的基本。
二、增强率领，强化法子，当真落实平安出产工作责任制
要依法增强政府对平安出产工作的率领。按照《平安出产法》划定，各级政府及其首要率领是本辖区平安出产工作的第一责任人。所以必需遵照法令的划定，切实增强政府对平安出产工作的组织率领和看管打点，当真履行好法令赋予的平安出产工作职责。要周全落实平安出产方针打点责任制，层层签定责任书，细化工作使命，量化查核指标，形成率领抓、抓率领，一级抓一级，一级对一级负责的平安出产监管工作机制，切实把平安出产责任落实到每个率领、每个乡镇、每个部门、每个企业和每个岗位，在全区形成纵向到底、横向到边的平安出产率领系统、监管系统和工作系统，确保不留死角、不遗裂痕。
要依法增强对平安出产的看管打点。安监、公安、消防、交警、交通、运管、河山、培植等本能机能部门要当真履行各自职责，加年夜行政功令力度，增强平安出产的搜检、专项整治和重点整改。要对矿山、交通、公共场所等重点行业和主要部位全程监管，盯牢看紧。尤其对搜检出来的平安隐患和裂痕，不能以下发整改通知了事，关头要将整改法子落实到位。要果断否决形式主义，力戒作风漂浮，要以认当真真的搜检，扎扎实实的监管、雷厉风行的整改，来保障各项提防法子、提防轨制的落实。
要紧紧抓住企业主体，成立完美各项平安轨制。抓平安出产不能政企分隔，政府就是企业的率领，对不具备平安出产前提的企业就要果断整顿、关停。事关人平易近群众的生命财富问题，不能完全靠市场，靠自立，人平易近群众的生命财富是无价之宝，是没有市场价钱的。必需要指导和督促企业周全落实《平安出产法》的各项划定，严酷实施企业首要负责人平安资格轨制、平安出产责任轨制、平安出产工作力量设置装备摆设轨制、平安出产培训轨制、注册平安工程师轨制、工伤保障轨制，强化自我打点和自我约束，敦促企业成立、完美严酷有序、规范长效的平安出产机制。出格要督促企业加年夜手艺刷新和平安行动措施投入，当令刷新不平安的出产工艺，实时改换不平安的老化设备，按期检修行动措施设备，从泉源上消弭平安隐患。依法加年夜出产经营单元对伤亡事情的经济抵偿，加年夜事情成本，促使企业主成立自觉增添平安投入和自觉提防伤亡事情的机制；成立企业平安出产风险典质轨制，果断扭转“业主发家，政府发丧”的场所排场。要增强客运公司的规模化和规范化培植，个体客运户不插手公司决不能营运，乡镇的小型客运车辆也不破例。果断消弭“小我闯祸，政府善后”的现象。
要扎实抓好平安出产工作的搜检和督查工作。区安委会要按期、不按期地召开会议研究平安出产形势，剖析存在的凸起问题，部署工作法子，安委会各专项率领小组都由各分管区长任组长，各组都要按照分工和职责，不竭研究工作动态，实时解决存在的问题，当令组织专门力量，开展集中整治和专项搜检、督查勾当，出格是对存在重年夜平安隐患指出后不整改，犯警开矿、违章载客、黑车非驾等行为要依法峻厉冲击，经由过程扎实有用的工作，确保各项平安出产工作法子到位、责任到位、落实到位。
三、凸起重点，精心组织，扎实搞好平安专项整治工作
道路交通、矿山、危险化学品、建筑、消防、特种设备、农机平安等七项平安出产专项整治工作，是平安出产工作的重点。对这七项专项整治工作，我区已经开展了多年，也取得了必然成效，但因为整治工作不彻底，不规范，仍存在着年夜量平安隐患。今年以来，国家和省、市都对平安出产整治提出了更新、更高、更严的要求，年尾将统一进行评估验收。市、区两级政府岁首已签定了责任书。继续深化“七项”专项整治工作，不仅是迎接省、市年关验收的需要，更是扭转我区平安出产被动场所排场的有用路子。对于专项整治工作，区委常委会议进行了专题研究，区安委会各专项平安率领小组都提出了方案。前面，***同志已做了具体的放置，我完全赞成。但要强调的是，此次平安出产专项整治勾当必需动真格、敢碰硬、重实效，集中解决一些热点、难点、重点问题。若是因为哪个率领、哪个部门、哪个工作人员不关心、不正视、不负责而使整治工作流于形式，对于了事，区委、区政府将对有关责任单元和责任人给以严厉措置。
四、进一步夯实“双基”，不竭成立和完美平安出产工作的长效机制
夯实“双基”就是“抓下层，打基本”，本色就是要把平安出产工作的出力点放在企业和乡镇、村、社。经由过程多种手段调动各类企业搞好平安出产的内在积极性，增强村社自身打点平安出发糊口的自动性，督促指导各类企业、村、社成立自我约束、互相看管的平安出产打点机制。这是实现全区平安出产状况不变好转，长治久安的关头环节和基本保障。
强化企业的平安责任主体，是平安出产工作的起点和落脚点。这几年，我区在规模较年夜的企业都成立了平安打点机构或确定了专、兼职平安打点人员，出产经营单元的平安打点收集已根基形成。但就乡镇而言存在着打点机构不明，职责不清的问题。今年按照省、市的要求，我们在乡镇成立了平安出产看管打点站（交通平安协管站），确定了人员，明晰了职责。区直有关部门要鼎力协助乡镇完美平安监管工作轨制，提高工作人员的营业能力，确保有用地开展工作。乡镇要继续完美村、社的平安自律、看管机制的培植，充实阐扬乡、村、社三级平安打点机构的下层性浸染。这是成立农村平安打点长效机制，出格是农村交通平安打点长效机制的有用路子。
五、加年夜责任究查力度，果断依法查处平安出产中的失踪职、溺职和违法行为
平安出产重在遵章守法，对那些违章违法的事情责任人员究查责任，既是事情措置工作的需要，也是震慑违章违法者的最有用路子。责任究查不严酷，落实平安出产责任制就是一句废话，起不到涓滴浸染。实践证实，有力的事情责任究查，对于防止事情发生和营造遵章守法的精采社会空气，具有很好的教育警示浸染。是以，一旦发生事情，就必需严酷按照《平安出产法》、国务院第302呼吁等有关法令律例的划定，对发生事情的所有相关责任单元、责任人，依法依纪严厉究查行政责任、平易近事责任、直至刑事责任，决不能将责任究查失踪之于软、失踪之于宽，“年夜事化小，小事化了”。要经由过程严酷的责任究查达到“措置一小我，教育一年夜片”的警示浸染。同时，各负有平安出产看管打点本能机能的部门在日常功令打点中要加年夜责任究查力度，对不具备平安出产前提，存在重年夜平安隐患、不从命看管打点等平安出产违法行为的出产经营单元和业首要从严究查，加年夜其平安出产违法行为的成本，迫使监管对象不敢违法，不能违法，不想违法。更要加年夜对平安出产看管打点机构及其工作人员违法行为的究查力度，使其严酷功令，恪尽职守。这一点务必引起平安出产看管打点部门工作人员的高度正视和警悟。
同志们，构建协调社会，不变是前提，安全是保障。平安出产工作事关经济社会的协调成长，事关人平易近群众的安身立命，事关党和政府的形象，事关社会不变年夜局。全区各级政府和有关部门必然要认清形势，完美法子，扎实工作，为彻底扭转我区平安出产工作的被动场所排场，配合构建协调社会做出我们应有的进献。
感谢巨匠！
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