一、深化改革，走可持续发展的道路
（一）果断决策，调整业务
2000年，我局划归**省人民政府管理以后，省委、省政府对我局的领导班子进行了调整和补充。新的领导班子审时度势，与时俱进。对我局的改革和发展进行了全面的分析和研究。组织调研组对全国成套系统先进的单位进行了考察和调研。开拓了思路，统一了思想。果断决定我局的工作重点由以设备成套为主向招标业务方面转移。在内部组织机构和管理分配上进行改革和调整，把1995年成立的**省机电设备招标公司收归局直接领导，全面开展招标业务工作。应该说，我局在全国成套系统内全局搞招标是比较晚的。但迈出这一步后取得了良好的效果，全局20**年完成招标金额9亿元，招标收入680多万元，突破了我局多年收入徘徊在250-300万元的低水平。招标业务的快速发展和良好的经济效益，增强了全局干部职工加快发展的决心和信心。
（二）优势互补、强强联合
全局业务重点调整到招标工作以后，发展的速度加快，但由于起步较晚、基础薄弱，市场开拓的难度较大。特别是招标行业具有较强的行业垄断性，我局过去是中央单位，与省级有关部门的联系较少，与一些具有政府背景的招标公司在项目资源的竞争上处于被动局面。为进一步加快发展步伐，实现低成本扩大，经局领导班子反复研究谋划。 20**年7月，与省经贸委多方协商，经省政府批准，将省经贸委下属的**省机电设备国际招标中心（1995年底由省政府批准成立），合并到**省机电设备招标公司（成套局下属公司）。**省机电设备国际招标中心的所有的债权、债务、人员和原承担的业务，具备的招标资质以及业绩一并转入省机电设备招标公司，原事业编制转入我局。国际招标中心与机电设备招标公司的合并，实现了两个招标机构的强强联合，新的公司综合实力大大增强，成为全省招标行业资格最高、资质最全的公司。真正做到了优势互补，提高了综合的竞争能力，为我局做大做强招标业务打下了坚实的基础。
两个公司的合并取得了良好的社会效益和经济效益，一方面大大增强了我局的知名度和市场形象，另一方面扩大了我局招标业务的市场份额，降低了成本，业务收入也大幅提高。 20**年，全局业务收入达到1043.7万元，实现了较快的增长。
（三）深化改革，建立现代企业制度，适应竞争和发展的需要
随着改革开放的不断深入，要提高市场竞争能力、科技创新能力和抵御风险能力，必须建立起充满生机的管理制度和组织形式。现代企业制度是发展社会主义市场经济条件下企业的基本制度。
实践证明：企业只有在理顺产权关系，全面落实产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求下，公有制企业才能真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争的主体。企业只有按市场经济的一般体制来规范经营活动，参与竞争，善于竞争，才能求得生存和发展。
招标业务要适应市场需要，要大力开拓市场空间，必须把工作的着力点和重点放在深化改革，建立现代企业制度，提高服务质量和效益上。通过以资产为纽带的强强联合，做大、做强招标业务，走内涵式和可持续发展的道路。
为此，我们积极争取省领导的支持，在 20**年上半年开始着手组建股份公司的前期工作。成立了专门的工作机构，根据建立现代企业制度的要求，组织编写了《**省招标股份有限公司可行性研究报告》。由于前期工作扎实，准备工作充分，我们的这一思路很快得到了省领导的支持和肯定。
根据省领导的要求，我们对方案进行了修改和完善，在一些重大问题上进行了认真的研究和论证。如成立股份制公司的利弊得失，股东单位的选择，注册资本的多少等问题进行充分的讨论、研究和分析。我们认为：招标业务要做大做强，要提高综合竞争能力，要扩大市场份额，原我局独资的机电设备招标公司难以实现发展的要求。只有通过让利来换取市场的办法，才能确保项目资源的来源，才能实现公司的可持续发展。而通过以资金为纽带建立起来的现代企业，可以充分发挥股东的作用，争取得到更多的项目资源和市场份额。同时在股东单位的选择上，鉴于招标公司属中介服务机构，并不需要太多的资金投入，首先应以考虑股东单位是否有长期投资建设项目的能力为必要条件。通过研究和分析，局领导班子在思想认识
上达成了共识。
20**年底，我局作为邀约发起人与**省开发投资公司、云天化集团公司、**石化集团公司、**冶金集团总公司等股东单位取得了联系，股东单位在听取了我局的情况介绍，以及组建**招标股份有限公司可行性研究报告后，同意作为发起人，按现代企业制度要求，组建股份有限公司。
合作伙伴股东单位确定后，按公司法的要求，起草了《**招标股份有限公司章程》和《发起人协议书》，确定了**招标股份有限公司的总股本为 1200万股。其中，国有股占75%，民营自然人股占25%。我局投资500万股，占总股本的41.67%，**力晨经济技术咨询有限公司（我局职工集资组建）120万股，占总股本的10%。局和职工合计占51.67%。经股东单位同意，**招标股份有限公司成立后，业务委托我局全权负责，且不派人参与公司管理。董事长、总经理由我局推选出任。
20**年1月22日经**省工商行政管理局注册登记，正式取得公司企业法人营业执照，20**年1月26日**招标股份有限公司正式挂牌运作。
**招标股份有限公司成立后，我们在招标业务发展和项目开拓方面取得了明显成效。招标业务继续保持稳定增长的发展势头，在各股东单位的大力支持下，招标业务和市场占有份额有了较大发展，项目资源开拓方面也有了实质性的突破和进展。
20**年，签订委托协议111个，开标次数229次，完成招标金额21亿元，实现招标收入2030万元；20**年，签订委托协议182个，开标次数372次，完成招标金额37.5亿元，实现招标收入2923万元。在20**、20**年完成的招标金额中，由股东单位控股和参股投资的项目占40%。这给公司的业务发展，提供了一个基本稳定、可靠的项目资源来源。初步实现了“双赢”的目的。
（四）股份公司运作的主要做法
1、严格按照公司章程规定要求，每年组织召开两次股东会和董事会会议。主要议题：审查、通过公司年度工作计划及计划执行情况报告；审查、通过公司年度财务预算计划及预算执行情况报告；研究确定股东单位投资回报分配方案。
2、股东单位每年对公司经营管理班子进行业绩考核。
3、财务管理上：严格按照股东会通过的收支预算计划进行分级管理。
4、质量管理上：以ISO9001：2000版国际质量管理体系标准要求执行。
5、人力资源上：以公开招聘方式，引进人才。内部实行双项选择、竞争上岗、优胜劣汰。
6、收入分配上：实行公司与部门五五分配。与绩效挂钩，多劳多得，按职务岗位获取相应报酬。
通过上述运作方式，保证了股东单位的投资利益，规范了公司管理模式的正常运行，提高了公司的综合竞争能力，提高了公司的整体效益。
二、建立有效的激励竞争和自我约束机制，在确保公司整体效益的前提下，提高职工的收入水平
**招标股份有限公司根据发展的需要，本着“三个有利于”的原则，充分调动职工增收节支的积极性，建立激励竞争及自我约束机制，坚持绩效挂钩和按有效贡献的分配原则，在确保公司业务收入和考虑股东单位投资回报的同时，扩大业务部门在项目开发、项目经营中费用支出管理和分配上的自主权，公司制定了业务部门收入五五分配的管理办法。
该办法的主要内容简单介绍如下：
（一）业务收入的管理和分成比例
1、业务部门的收入根据公司的收入计划任务，按月进行考核，业务部门不得转移、隐匿收入，搞资金体外循环。一旦发现将按有关规定严肃处理。
2、收入分配实行以业务部门为单位，公司与业务部门对收入实行五五分成。
（二）效益考核及分配
1、公司在贯彻增收节支、提高经济效益的前提下，部门及个人的分配与公司的经济效益直接挂钩，公司实行奖金总额与业务收入总额同步增长的动态控制，业务部门实行创收收入及费用节约提成奖励相结合的收入分配制度。
2、全公司职工收入（工资＋奖金）总额，所占业务收入的比例进行动态控制。目前，全公司职工收入的总额一般控制在业务收入的29.5%左右。业务部门分成后的收入，乘以此比例为该业务部门的职工收入总数（工资＋奖金）。
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