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市编办年关工作总结

20**年，我市机构编制工作坚持以“三个代表”主要思惟为指导，当真贯彻落实科学成长不美观，环绕我市城乡一体化试点市培植和“两型社会”示范区培植，深切推进各项更始，增强和完美机构编制打点，全力为我市经济社会成长供给系统体例机制保障，取得了较好成效。
一、首要工作
（
一）立异系统体例机制，周全推进各项更始
1、以新一轮政府机构更始为契机，推进行政打点系统体例更始。
今年岁首，市委、市政府遵循省委、省政府首要率领关于“鄂州要争做更始立异年夜市”的指示精神，率领市编办以及市直有关部门和三个行政区的负责同志特意赴深圳进修考查行政打点系统体例更始经验。市编办综合考查情形，连系鄂州现实，起草了《深化更始，争创系统体例机制新优势》的考查陈述，明晰了我市经由过程削减层级、调整本能机能、优化结构，成立与“一主三新十特百新”城市构架相匹配，与城乡一体化培植相顺应，区别于传统二元结构的新型行政打点系统体例的更始新思绪。全省市县政府机构更始带动会召开往后，市编办迅速组织专班深切到市直有关部门和各区、乡镇进行专题调研，周全把握了我市机构编制现状，在此基本上起草完成了《鄂州市政府机构更始方案（草案）》上报省编办。为确保我市更始工作的顺遂实施，以“两办”名义下发了《关于严正纪律切实保证全市行政打点系统体例更始和政府机构更始顺遂进行的通知》。到今朝为止，我市新一轮政府机构更始的各项筹备工作已根基停当。
2、以成立法人治理结构为方针，推进事业单元更始。一是在考查调研的基本上，起草了《鄂州市公立病院打点系统体例更始实施定见》，初步明晰了我市公立病院的更始标的目的，出格是在成立法人治理结构，深化人事轨制更始等方面提出了新的试探性的定见。二是为贯彻落实中共中心、国务院关于增强农村医疗卫生处事系统培植的有关文件精神，组织专班对我市21所乡镇卫生院人员的现状、财政投入情形以及运行状况进行了周全的查询拜访摸底，并按照鄂编发[20**]26号文件的划定，确定了编制尺度，对各乡镇卫生院的编制配备进行了初步测算，为周全开展乡镇卫生院更始打下了精采的基本。三是按照鄂编办发[20**]74号文件精神，对我市事业单元更始情形进行了调研，并向省编办报送了《鄂州市事业单元更始调研陈述》和《鄂州市从事出产经营勾当事业单元更始专项调研陈述》，为深化事业单元更始作好充实筹备。四是按照国务院、中心编办、省编委关于制品油税费更始的文件精神，研究拟定了《鄂州市制品油税费更始涉及征稽打点人员分流安设工作方案》。
（二）完美“四先四后”打点法子，形成机构编制刚性打点。
为了增强机构编制打点的严厉性，我们从健全机构编制协调约束机制入手，不竭完美工作法子，慢慢形成“四先四后”打点法子，即先入编后列入财政预算、先核编后核工资、先核编后查核（干部职工年度查核）、先核编后调动（搜罗人员调动和招考），从而形成了以编制部门为“龙头”，财政、人事、劳动等部门齐抓共管的精采名目。一是先入编后列入财政预算。所有机关、事业单元人员，只有凭编制部门下发的入编通知，财政部门才将其工资福利和办公经费列入预算；二是先核编后核工资。机关、事业单元人员打点工资调整时，先报编制部门核编制，确认为编制内助员，人事部门才打点工资调整审批手续；三是先核编后查核。每年一度的干部职工年度查核，也要先报编制部门核编制，确认为编制内助员，人事部门才打点查核手续；四是先核编后调动。机关、事业单元人员调入工作人员，必需先向编制部门呈报申请用编的《请示》，编制部门核准后，组织人事部门才能打点调脱手续。为严酷编制打点，确保编制管到人头，管到预算，市编委会成立财政供养人员核查轨制，划定每岁首由市编办牵头，财政、人事、纪检监察等部门介入，对市财政供养人员增减情形进行一次周全清理核查，以杜绝财政供养人员违规“进出”情形发生。
（三）深化编制政务公开，提高公开水平。
进一步深化编制政务公开，不竭提高编制政务公开的周全性、切确性、规范性、时效性、互动性。一是成立编制政务公开的长效机制。拟定了《鄂州市财政与编制政务公创打点法子》，划定了编制政务公开的内容和形式，明晰工作轨范和看管保障法子，成立了一套完美的轨制系统；成立专职人员责任制，放置专人负责网上公开工作，承担网页设计、数据维护、信息更新、咨询回覆等方面工作，明晰工作使命和责任；将编制公开网纳入市政府网站培植系统，所有内容都实现了链接；日常工作也纳入了市行政处事中心的年夜厅培植中；网上回覆措置工作也纳入了市信访工作系统，将网上回覆措置情形合并为信访工作内容。二是抓好收集打点，提高编制政务公开工作质量。完美公开内容，在表格的设计、文字的表述、概念的运用等方面不竭完美；实时更新反映机构编制和人员的转变情形，改削编制政务公开信息547条；市编办成立了 www.qiuzhi56.com

www.qiuzhi56.com一套完整的《全市机构编制打点手册》，将各级行政机关和事业单元的“三定”情形和历次调整情形分类挂号，进入台帐，做到网、册、文件三者相一致，确保上网信息周全、切确、规范。就网上投诉、举报的措置成立一套看管运行机制，从挂号、查询拜访、措置、反馈回覆等环节成立规范的运行法子，健全了工作轨制，实时妥帖回覆措置网上投诉和举报103条，增强了互动性
，充实阐扬了编制政务公开的浸染。
（四）强化编制看管搜检，增强各级编制打点意识。
一是规范监管工作。完美鄂州市机构编制工作轨范，从机构编制文件的签批、编制调整、增人、入编到事业单元挂号的审批轨范进行了细化，并将责任落实到科室，强化了编制打点的内部看管，把看管搜检工作贯串在机构编制打点的全过程。拟定了《鄂州市机构编制看管搜检工作细则》，对举报受理体例、打点轨范、打点时限等都做出了明晰划定，对规范我市看管搜检工作，完美信访机制起到积极的浸染。
二是开展编制打点方针考评。继续将机构编制打点工作列入各区、街道、市直机关年度方针责任查核内容，每季度一次组织专班对各单元的机构编制打点情形进行搜检，其查核功效作为评先达标的主要依据，对存在的问题督促实时进行整改。
虽然我市的机构编制工作取得了一些成就，但还存在不少问题，如：政府机构更始需要加速进度，机关事业、休干编制消化力度仍需加年夜，机构编制打点工作有待立异，等等，需要在此后的工作中加以改良。
二、20**年工作筹算
（一）当真落实中心和省精神，完成各项更始使命
一是完成市县政府机构更始使命。在做好理顺本能机能、优化结构的同时，完成所有部门的从头“三定”工作。二是进一步推进事业单元打点系统体例更始。完成公立病院试点更始和乡镇卫生院更始工作，敦促医疗卫生打点系统体例更始；继续推进事业单元分类更始，出力成立事业单元法人治理结构，成立起新的事业单元打点和运行机制。三是进一步清理事业单元的本能机能,将具有中介性质的事业单元周全进行改制，推向市场。四是进一轨范整农村中小学结构、开展教师全员竞争上岗工作。
（二）强化机构编制打点，深化编制政务公开
进一步完美编委会工作轨则，健全率领机制。继续坚持“三个一”审批轨制和“四先四后”打点法子。实时调整机构设置，健全机构编制动态打点机制，在合理调配编制的同时，谨防超编进人和超职数配备干部现象发生。深化编制政务公开，不竭提高编制政务公开的周全性、切确性、规范性、时效性、互动性。
（三）增强机构编制看管搜检
当真贯彻落实中心、省关于增强机构编制看管搜检的指示和要求，连系现实，因地制宜，继续完美“四个连系”的看管搜检法子。一是坚持按期搜检和不按期搜检相连系，规范日常看管，把看管搜检工作做在日常平常，做细做实；二是坚持一般搜检和重点搜检相连系，增强专项督察，对一些易发性、多发性问题或必然阶段、一按时代呈现的重年夜、凸起问题，采纳响应法子，进行看管搜检；三是坚持内部看管和社会看管相连系，奉行公开看管，成立笼盖面广、反映活络的机构编制看管搜检信息收集，将不涉密的机构编制打点政策、打点轨制、工作原则、工作轨范等，以恰当体例向社会公开，拓宽看管渠道，成长社会看管；四是坚持看管和打点相连系，成立健全机构编制审批和看管搜检的协调配合机制。

鄂州市编办
20**年12月30日 www.qiuzhi56.com

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