法规宣教科二○○七年度工作总结和20**年工作思路
今年以来，在局党组的正确领导下，在上级业务主管部门的指导帮助下，在各乡镇国土所和局相关科室的密切配合下，经过全科同志共同努力，较好地完成了各项工作任务，取得了一定的成绩，得到了领导和同志们的肯定。20**年以来，全县国土资源政府法制和宣传教育工作先后被省厅授予全省依法行政工作先进单位，被市委、市政府授予全市“四五”普法和依法治理先进单位，被市局授予全市国土资源系统“四五” 普法和依法治理先进单位、全市国土资源系统20**年法制宣传教育先进单位、全市国土资源系统20**年重大国土资源调研工作组织奖，被县委、县政府授予全县普法和依法治理工作先进单位，先后在县以上综合会议上作典型发言四次，20**年四月，市局在我县召开全市国土资源系统依法行政现场会，推广了我县国土资源局依法行政工作经验；省厅授予局长全省依法行政工作先进个人，市局授予某某全市国土资源系统“四五”普法和依法治理工作先进个人、某某全市国土资源系统20**年法制宣传教育先进个人，县宣传部、人事局、司法局授予某某全县普法和依法治理工作先进个人。现将有关工作情况总结如下：
一、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平建设中国特色的社会主义理论、“三个代表“重要思想和党的十七大重要精神，全科人员的政治觉悟进一步提高，在政治思想上始终同党中央保持高度一致，同县委、县府保持高度一致，同局党组保持高度一致；认真学习国土资源管理方面的法律、法规、政策，特别是认真学习并深刻领会国务院31号文件及其有关配套法规政策文件精神，全科人员珍惜资源、合理用地、自觉服从国家经济社会发展大局、全心全意为人民服务的意识和能力明显增强，善于学习、争创一流已成为大家的共同责任和义务，为我局国土资源法制和宣传教育工作上台阶、上水平打下了良好的基础。
二、按照局党组“尽心、尽力、尽职、尽责”的总要求，在局长、分管局长的正确领导与大力支持下，在县法制局和市局法规科的指导帮助下，经过全科工作人员的共同努力，主要完成了如下业务工作：
1、精心超前制定了季度工作重点和月份工作重点、⒊19矿法颁布日、4.22地球日、6.25土地日等计划方案，为局领导进行工作决策提供了及时、有力的参考。
2、利用3.19、4.22、6.25等有利时机，局机关及各乡镇国土资源所采取召开座谈会、设立咨询点、散发明白纸、悬挂标语横幅等多种形式，大力开展了国土资源法律法规的宣传教育工作，“集约节约用地，促进科学发展”已成为全县人民和各级领导干部的共识和自觉行动，重大国土资源法律法规政策基本做到了家喻户晓、人人皆知，全县人民的国土资源国情、国策、国法意识得到了明显提高。
3、在局领导的直接关心和帮助下，紧紧抓住全县国土资源工作的热点、难点问题，以国家出台的重大路线、方针、政策为重点，编印了《国土资源法规政策参阅》共六期，发县五大家负责人、乡镇党政主要领导和部分县直单位、重点企业、村负责人以及全县国土资源系统中层以上干部参阅。通过这种形式，让各级领导干部充分了解当前国土资源工作的严竣形势和各项国土资源工作大政方针政策，更加理解和支持全县国土资源管理的各项工作，有效达到了“宣传领导和领导宣传”的目的。
4、五月中旬，局党组确定编写《国土资源宣传手册》后，在时间紧，任务重的情况下，经过大量艰苦细致的设计、校对、编排等的工作，六易其稿，终于在“6.25”之前高质量的完成，并按时发放到了县领导、县直部门科、室、站、所各乡镇、村、村民小组及有关人员手中，得到了县局领导和全县国土资源系统广大干部职工的一致好评，成为全县国土系统“完善体制、提高素质”工作的一大亮点。
www.qiuzhi56.com5、在其他科室的大力支持配合下，组织实施了“6.25”全国“土地日”当天的宣传工作。举办了庆祝“6.25”全国“土地日”各界人士座谈会、悬挂了横幅、发放了“6.25”全国“土地日”的特刊、小册子、学习书籍等，一丝不苟地完成了局党组安排的各项工作。
6、根据《全县国土资源系统业务工作培训计划》，在各业务科室的大力支持、帮助下，2月至4月，精心组织了20**-20**年度全县国土系统业务培训后半段的工作，提高了全系统广大干部职工的政治业务素质，为今年全县国土资源工作的大发展提供了坚强有力的保证。
7、根据《莒县国土资源系统“五五”普法规划》和《20**年全县国土资源系统普法和依法治理工作要点》，经局党组织同意，从20**年8月24日开始，连续五周，利用周五下午的半天时间，组织局机关全体人员、各乡镇国土资源所的所长以及相关业务人员在县局二楼大会议室组织举办了全县国土资源系统法律法规暨《物权法》培训班，为10月1日《物权法》的正式实施奠定了良好基础。
8、进一步依法完善程序，高质量地组织了6起依申请的国土资源行政处罚听证会工作，1起依职权的城区基准地价调整听证会工作，并按规定要求全部进行了听证公告，听证完毕后撰写了7个听证报告书，维护了法律的尊严和当事人的合法权利，提高了县国土资源局的公信力。同时，按照市局的统一要求，及时完成了我局关于听证工作的情况汇报，得到了市局法规科的肯定。
9、在县政府法制局的指导帮助下，完成了我局行政许可清理工作、规范性文件清理工作、限制非公有制经济发展文件清理和执法依据梳理、执法责任确定等工作。尤其是经过反复工作，积极争取，法制部门同意，将“特定矿产品运出矿区准运许可”列为我局行政许可项目，极大地促进了我局矿产资源的集中统一管理工作。目前，整个工作县政府办公室已于20**年8月6日正式下文予以确认。
10、按照市局和县政府的统一部署，积极做好我局**裁量权规范工作。目前，这项工作我局已基本完成，初步草稿已上报县法制局；按照上级的统一要求，全部工作全部完成后，还要将有关材料汇编成册，人手一份。
11、高质量地完成了全市国土资源系统调研工作任务，我局共向市局提报调研论文25篇，经过市局组织的专家评审，我局共有6篇论文获奖，分别是一等奖一名，二等奖二名，三等奖四名。
12、积极搞好全县国土资源系统依法行政工作。下发了20**年全县国土资源系统依法行政工作要点，圆满完成了市局及县政府安排的各项工作任务，得到了市局领导、市局法规科、县法制局和县委、县府的充分肯定。
13、按照规范化建设年的总要求，制定完善了《国有、集体土地违法案件和矿产资源违法案件查处规程》、《农村宅基地违法案件查处规程》，为全县国土资源系统的规范化、系统化管理打下了良好的基础。
14、加大了国土资源案卷审查工作的力度。现已完成了县局执法监察大队送来的国土资源行政处罚案件3起，全部负责任地提出了审查意见。
15、完成了《莒县国土资源志》“法律法规”部分的撰写工作以及新闻采访线工程、党员干部远程教育等项工作的组织、协调、材料整理和上报等项工作。
16、按照局长、分管局长和办公室统一调配，参与筹办了全局思想、纪律、作风整顿工作会议、行风建设工作会议、全局党风廉政建设工作会议、有关政协委员提案答复工作、迎接上级党建工作检查、国土资源文化工作检查、政务公开检查等重大活动。
17、完成了局领导安排的其他临时性、突击性的工作任务。
www.qiuzhi56.com三、紧紧围绕县、局中心工作，结合科室业务工作实际，为领导决策提供超前服务。
1、超前制定了季度工作重点和月份工作重点、矿法颁布日、地球日、土地日、全国法制宣传日等重大活动计划方案，为局领导决策提供了及时、有力的参考。
2、编印了《国土资源法规政策参阅》六期，发县五大家负责人、乡镇党政主要领导和部分县直单位、重点企业、村负责人，让他们充分了解当前国土资源工作的严竣形势和党的路线、方针、政策，更加理解和支持全县国土资源管理的各项工作，“依法合理用地，促进科学发展”已成为县乡各级干部的共识和行动。
3、按照规范化建设年的总要求，制定完善了《国有、集体土地违法案件和矿产资源违法案件查处规程》、《农村宅基地违法案件查处规程》，为全县国土资源系统的规范化、系统化管理打下了良好的基础。
4、按照市局的通知要求，积极搞好了有关的调研工作。特别是面对国家实行宏观调控的大形势，对于国土资源工作如何更好地服务于社会主义市场经济建设这一新课题，提出了一些行之有效的意见和建议，为县、局领导提供了决策参考。
5、经过反复工作，积极争取，法制部门同意，县政府发文确认，将“特定矿产品运出矿区准运许可”列为我局行政许可项目，极大地促进了我局矿产资源的集中统一管理工作。
四、当前国土资源工作中存在的问题、困难和矛盾。一是法规科规模小、人员少，极不适应形势发展的需要；二是个别乡镇、个别村庄法制观念淡薄，违法用地现象还时有发生；三是个别国土资源管理干部政治和业务素质还跟不上时代和形势发展的要求；四是国土资源管理体制还没理顺，地方政府干预国土资源执法工作还十分严重；五是法制工作还没引起领导足够的重视，内部监督制约的作用还没充分发挥；等等。
五、20**年全县国土资源政府法制和宣传教育工作的主要思路是：紧紧围绕落实国土资源管理法律法规这一重点，按照市、县普法和依法治理领导小组的要求，突出“一个”宣传主题，利用“三个”有利时机，抓住“九个”阵地，开展了形式多样的宣传教育活动。即突出“集约节约用地、坚守耕地红线”的宣传主题，抓住“3.19”、“6.25”、“12.4”等有利时机，集中时间和人力、物力，利用广播、电视、报刊、县乡党校、中小学校、文艺演出、法律咨询台、重要会议和国土资源法规政策参阅等宣传“阵地”，大张旗鼓地宣传国土资源法律法规。
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