一、基本情况
我队系根据山东黄河河务局黄管发(1991)20号文,在滨州市河务局直接领导下,滨州工程处挑选精干力量于1991年6月组建而成。其编制设队长一人,副队长二人,技术负责人一人,事务管理员、财务管理员各一人。下设发电照明组,机械组和三个抢险组共51人。另又经滨州市河务局同意组建了25人的抢险预备队,负责前线支援和后勤供应。
抢险机械:经建队来上级几次调整补充,现有主要机械有北京213指挥车1部,庆铃皮卡生活车一部,东风吊车一部,17吨太脱拉自卸车2部,20吨北方奔驰自卸车3部,TSY160L推土机、东方红75推土机、ZL30D装载机50装载机各1部,发电机3组,车载台2组及电话通讯设施等共23台套,以及应备的工具料物和部分生活用具等共45种。
二、运作情况
建队以来每年都根据省、地黄河防指的指示,自6月初集结待命,组织技术培训,实习演练,制订抢险作战方案等工作,直至10月底汛期结束。
(一) 技术培训:
1、培训计划每年都根据上级指示精神和我处实际情况,制定培训学习计划,并按计划符诸实施。
2、集中培训每年6月底至7月初都组织抢险技术培训班,学习时间5天至7天,最多的九九年为12天。①学习内容以过去黄委、省局颁发的黄河防汛抢险技术手册为主,聘请有防汛抢险经验的老同志结合自己的多年经验进行讲解,结合观看抢险演习录像。②课堂授课后再用2至3天时间进行实际演练,主要是练习捆枕楼相、打桩、编铅丝笼和用埽工家伙的桩系安设,绳扣栓法等内容。③学习班结束后都进行答卷考试和实战比武,以测试培训效果。
3、分组学习:集中培训结束后,由各战斗组结合各自的工作,组织自学集体讨论和小型演练,防汛办公室派人巡回指导,并分阶段命题考试,这样即提高了队员抢险技术水平,又起到了警钟长鸣,常备不懈的作用。
(二)参加地局组织的技术考核和拉练演习:
1、建队初期滨州地区河务局都组织抢险队员技术考核,92、93年我们都按要求参加考核,每次考核成绩都名列上游,其中92年参加“埽工”家伙桩绳实践比赛,我们参赛者12人,有5人获得技术能手称号。
2、1991年7月23日晚7时突接地指黄河防办电话通知,惠民五甲杨险工出现险情,命令我队立即前去抢护。接令后10分钟出发,共出动机械车辆10台套,全体队员51人。于7点50分至达指定地点。发电组8点钟机响灯亮,机械组装运土料。抢险组冒38℃高温,20分钟捆成了直径1米,长10米的柳石枕。欲推枕时指挥员下令柳枕不用底构绳,我们按常用抢险方法解下了底构绳,换成榴绳,将枕稳稳地放置准确位置,时间仅用40分钟,效果良好。
3、1992年地区防指在道旭险工组织演练,我队分担第三坯楼相工程,我们按要求铺柳压土,并准确的下好了两组“单头人”埽工家伙,搏得现场领导的好评。
(三)参加实际抢险活动
1、迎战“96.8”洪水“,“96.8”洪水是黄河近20年来的一次较大洪水,8月18日晚9点半,接地区黄河防指急电,命令我队火速赶到滨州市北岸32号汛屋待命抢险。从接令集合装车行驶30多公里,仅用了45分钟到达指定地点,比滨州市武警抢险队早到半小时,显示了这支队伍具备了反映灵敏,行动迅速的特点。
2、支援漳卫新河防洪抢险:1996年8月应滨州地区防指要求,省黄河防办同意,我们派了24人去支援无棣漳卫新河抗洪抢险。①当发现沿河十几座穿涵堤洞普遍漏水时,当地干部群众非常惊慌而手足无措,我们提出紧急调动推土机挖掘机抢修背河围堤修做养水盆的措施,经两天两夜奋战,使险情转危为安。②无棣呈口以北有200米长的一段大堤,临河堤肩出现纵向裂缝,缝宽1—3厘米,防守干部群众束手无策,有的主张打桩有的主张抛土袋。我们看了水情,摸了水深,堤下水深仅1米左右,水势平稳,堤脚无异常变化,证明裂缝不是大堤坍塌或滑坡所致,再访当地群众,判明裂缝系二次帮宽大堤质量差且新旧结合不好,经大水浸泡自然蛰陷造成的。我们提出了不能打桩,不能抛土袋,可加强观测视其发展再行抢护。几天后结果裂缝不再发展,避免了财力物力的浪费。
3、准备支援长江抗洪抢险:1998年长江发生了特大洪水,险情频出,极为紧张,中央领导亲临现场指挥抢险。8月7日我队接到省黄河防办“关于做好支援长江抗洪抢险准备工作的通知”的传真电报,领导立即进行详细研究,严密部署,并做了思想动员。全体人员都做到了人不出院自觉学习防汛技术,晚上合衣而卧,车辆油满电足,机械料物装车封牢,确实做到了来阵以待。
三、管理制度建立
1、制定抢险作战方案:自建队来,每年都根据上级指示制定抢险作战方案,其主要内容分析4000~10000立米/秒流量可能出现险情,并对渗水、管涌、漏洞、大堤坍塌、险工根石走失、坝岸墩蛰等重大险情,应采取的各种抢护措施,做了较细致组织和分工,力求遇险有措,抢护及时,紧张有序,迅速转危为安,特别在1997年省局明确了各队的责任段,我们做了详细调查了解,熟知了本责任段内的险工、护滩、涵闸及薄弱堤段的基本情况和通往各处的交通路线,并把各车辆编号排队,力争接到命令以最快速度到达出险地点,迅速投入战斗。
2、制定了抢险队建设管理办法:经过建队几年的实践,逐步建立了部分管理制度,于1997年6月统一编制了《山东黄河河务局直属第三机动抢险队建设管理办法》,主要包括总则,机构设置,在编人员职责范围,技术培训,组织纪律,机械车辆管理,防汛值班制度等共计9章38条,同时制定了“抢险队财务管理办法”、“抢险队物资管理办法”、“抢险队机械设备管理办法”,从现实情况看这些办法还是行之有效的。
四、抢险技术及新机具的研究:
1、简易捆枕器的研制:捆抛柳石枕是黄河传统的重要抢险措施,它对抢护大堤坍塌、险工坝岸坍塌等重大险情是行之有效的方法。但多年来一直延用传统的方法操作,费工费时、劳动强度大,且操作人员有一定的危险性。为此我们组织有关人员进行简易捆枕器的研究,经多次试验,于1993年研制成功了KZQ—1、KZQ—2型简易捆枕器,使捆枕速度有了较大程度的提高,且在捆枕质量、降低劳动强度及安全等方面,都较传统方法有较大的优越性,1993年获山东河务局科技进步三等奖,现已全河推广。
2、关于抢险方法的研究:多年来我们根据资料分析和老同志们对过去抢险经验的介绍,我们对黄河决口堵复、险工坝岸坍塌、管涌和大堤坍塌等险情的抢护方法做了一些初步探讨,提出了一些新的思路,尚需进一步研究和实践。
五、管理办法的执行情况
抢险队建队初期,基本按91年省局建队通知精神进行摸索性管理。1997年颁发了《山东省黄河专业机动抢险队建设管理办法》,使抢险队的管理逐步走向正规。通过几年的运行,我们认为这个办法基本适应黄河的现实情况,大部分条文是切实可行而且必须严格执行的。但具体执行中有的地方确有困难。
1、关于自我维持,滚动发展“问题,黄河伏秋大汛期时间是7—10月,而抢险队则需于6月份开始机械维修,技术培训等工作,每年12月至下年2月又是凌汛期。所以每年只有五个月的时间,搞对外经营。也就是用五个月的时间赚取一年的消费(机械费用和人员工资)这样非但无法发展,就是自身也难以维持。
2、基地建设问题,建队近10年来,基地设施基本没有建设,抢险办公室设在工程处工程科,防汛值班设在党员活动室,队员学习训练就在工程处会议室,就是防汛资料也没有专用资料室和文件橱。没有专用仓库,防汛物资都合挤在工程处仓库。最严重的是这些大型抢险车辆都在露天存放,任凭风刮日晒、雨淋,虽然临时用篷布盖,但无济于是,让人看了实在心痛。
六、经验及建议
1、抢险队的人员编制与行政编相结合,便于管理:如我队的机械组就是以机械施工队为主组成,各抢险组就是以两个建筑施工队为主组建,这样人员情况、机械设备状况比较熟习,人员便于管理和组织学习,共同提高。机械便于使用和养护,利于发挥机械效能。
2、防汛抢险警钟长鸣:每年自6月准备至10月底,这5个月,开始准备,训练比较紧张,以后如有大水或有险情自然紧张抢险,但近年来基本无大水,时间长了人员不免出现厌倦情绪。所以我队近年来技术学习采取集中培训和分组学习的方法,即汛期开始组织集中培训。以后以各组为主分组学习抢险技术,防汛办公室组织巡回指导,并分期考试的办法,这样即督促了各组的学习进程,又达到了警钟长鸣的效果。
3、几项建议
①经常组织经验交流的建议:现在我省已组建10支机动抢险队,组建时间有长有短,各自都有一些先进的管理办法,建议省防办多组织经验交流,以达到取长补短共同提高。
②抢险队参加县市局的工程检查的建议:每年汛前汛后各地市县局都组织工程检查,建议有关河务局吸收有关抢险队参加,以便熟悉情况,便于抢险。
③抢险队大型机械设备配备的建议:根据几年实践建议抢险队每队配越野指挥车2部,生活车1部,大型自卸车5—7部,工具料物运输车2部,推土机3部(2大1小),装载机2部,长臂挖掘机2部,8—15吨吊车2部,20—30吨拖盘车4部,100KW以上发电机3组,并车辆需配备防滑链条。
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