同志们：
今天已经是4月21日了，现在正值备春耕的关键时期，也是全县造林绿化、环境卫生整治工作推进的关键阶段，为了使这几项工作更加迅速、细致、扎实地开展好，切实解决工作推进中的困难和问题，上周我先后和有关部门检查了城镇卫生治理情况，和**副书记，**、**副县长以及农委、林业深入到9个乡镇，就备春耕、造林绿化、环境卫生等项工作开展了检查和调研。这次调研我们是少听多看，重点是想把各乡镇、各部门在工作推进中的困难兜上来，集中研究解决，使各乡镇、各部门能够更加放手大胆地开展好工作，为圆满完成好今年任务目标开好头、起好步，打实基础，快速落实。
我们利用半天时间检查了城镇环境卫生情况，用了两天时间，走了9个乡镇，看了20多个村屯和示范点，听了各乡镇和有关单位的工作情况汇报。对于这次调研，我感觉收获很大，概括起来讲就是“看到了成绩，解决了困难，发现了问题”。
具体点说：
第一，通过这次调研，看到了工作成绩和亮点。各乡镇处在备春耕、造林绿化和环境卫生整治工作的关键时节，党政领导重视程度高，带头在一线工作和指导，工作安排细，成效显著，亮点纷呈。绥滨镇在当前全县工作重中之重的大桥征地工作中，方法得当，措施有力，遇事处理周全，在时间紧迫、问题复杂的情况下，出色地完成了县委、县政府交办的工作任务，工作开展的十分稳妥，没有出现一人上访，很难得。在土地规模经营上，绥滨镇率先在向日村实施整村推进，这在全县乃至全市都是亮点。连生乡在协会建设上排在了全县前列，毛葱协会、水稻协会等在促进农民增产增收方面发挥了一定的作用，发展多种经营的空间很大。同时，在水稻育秧大棚建设上走在了全省前列，昨天省农委和市领导视察时给了很高的评价。绥东镇在小城镇建设上优势明显，镇容镇貌整洁一新，永安村造林工作值得总结和推广。忠仁镇园区规划比较好，点线面分布合理，农机合作社、土地规模经营积累了很多成功经验。福兴乡充分发挥了少数民族乡的优势，成功申请了兴边富民项目。北岗乡在新农村建设和安全生产上做得比较扎实，永泰村在新农村建设上是省级试点村，同时又得到了省农开办的新一轮扶持。北山乡在发展烤烟、奶牛上成效显著，实现了小乡镇大经济。新富乡生猪养殖业逐步形成特色优势，在畜牧防疫上行动早、处置快。富强乡在结构调整、科技培训、备春耕物质和资金筹备等方面，抓得实、效果好。
以上各乡镇的工作成绩，我只是点点题，还有很多部门的工作亮点我就不一一说了。
第二，通过这次调研，切实解决了工作推进中的困难。我刚才(本文来自www.qiuzhi56.com转载请注明！)说过，这次调研的主要目的是解决困难，能解决的就现场办公，当场解决，比如乡镇反应造林绿化资金有缺口，筹措难度大，对此，我已经责成财政局、林业局先行将匹配资金拨付一半给各乡镇，并在原有基础上再增加150万元资金，通过以奖代投的方式，推动乡镇加快造林绿化工作顺利开展。再比如调研中，各乡镇普遍反映农民手中余粮特别是大豆变现难，直接影响了备春耕资金的筹措。为此，县政府办、农委、粮食局组成联合调查组到各乡、村进行了调查，并已经将增加收购指标的请示报到了省中储粮集团。对于调研中各乡镇推出的需有关部门协同解决的，这几天泰安、茂林副县长已经带领相关部门进行了研究，并拿出了具体意见。对于乡镇请求给予农业科技示范园区建设补贴的问题，县政府将采取以奖代投的方式，对建设标准高、示范带动作用好的园区给予奖励。对于秋整地每亩只补贴2.5元的问题，县政府将按照每亩5元的标准补贴到位。对于乡镇集中办学后，住宿生校外住宿安全、饮食安全、交通安全等问题，由县安监局牵头，会同教育局、公安局、卫生局、交通局等单位，开展集中治理，对存在的各类安全隐患责令限期整改，确保学生安全。绥滨镇向日村土地整村推进中，没有大型农机具问题，经县政府研究，将大型农机具项目落实到绥滨镇，有绥滨镇统一管理，确保向日村土地流转整村推进。对于连生乡太和村育秧基地道路硬质化问题，连生村农村大集占地硬质化问题，北山乡科技示范区道路硬质化问题，福兴乡同仁村道路加宽问题，今年将一并解决，全部修完。对于绥东镇东方村12个村屯整体搬迁和新富村小二队整体搬迁问题，由发改委上报项目，争取国家投资。对于个别乡镇反应造林任务重的问题，经有关部门核实，其主要原因是乡镇造林的历史欠账太多，经县政府研究将采取全口径统计的方法，即所有农田防护林、村屯四旁绿化、退耕还林等绿化面积，全部计入任务数。对于福兴乡、北山乡反应的鲜奶收购价格较低问题，县政府责成财政局、农委、畜牧局组成调查组，将立即赴乡镇、农场和境内乳品公司调研此情况，拿出具体意见予以补贴考虑。对于新富乡新山村养殖小区建设资金缺口问题，经县政府研究，县级投入70万元（项目资金50万元，县财政匹配20万元），乡里匹配20万元，确保尽快建成投入使用。在这次调研中，各乡镇反映的需要县政府协调解决的困难，既有共性问题，也有个性问题。对于原来有实施意见或今天已经解决了困难的，各乡镇就要毫无条件、义无反顾地抓好工作的推进和落实，对暂时还没有解决的困难，要结合实际，克服困难，动脑筋，想办法，创造条件，按照既定目标去完成好。
第三，通过这次调研，对当前工作也发现了一些问题和不足。这次调研，边走边听边看，感到成绩和亮点是主流，但问题和不足也普遍存在，刚才泰安、孙国两位副县长已经部分提到了。
在备春耕方面：资金、物质、科技推广方面应该说，准备的比较充分，但问题也比较突出。一是土地规模经营的推进力度不大、规模不够。按年初的工作安排，今年的土地规模是农业工作的突破口，也是举全县之力推进的重点工作，按照县委、县政府的统一部署，今年每个乡镇必须有一个整村推进的试点村，但现在看，基本实现了整村推进的只有绥滨镇向日村，其它乡镇都没有一个是整村推进的，只是自然状态下的部分流转，很多只是农民自发的，还谈不上是规模经营，乡镇党委政府的引导作用不明显，与县委、县政府的要求相差较大。二是乡镇的农业科技示范园区的设计规划理念落后、标准不高，村级高产攻关田的规模面积不大，特色不鲜明、不突出。三是种植业结构调整力度不大。今年玉米、水稻种植面积虽然增加，但增幅还不够。特别是当前大豆销售不畅，大量余粮滞留在手中，加上坝外地和县外承包地，预计有8万吨，这也是我们引导农民加大调整，实现两增一减的有利机遇，今年的结构调整力度必须再加大。
在造林绿化方面：一是历史欠账较多。这次走了一些村屯，实地看了村屯两旁绿化，很多是“光腚村”，村屯两旁光秃秃没有一点生机。二是造林绿化工作的进度慢。这可能与前几天气温下降有关系，但有些乡镇造林绿化的地块还没有完全落实，准备工作不到位，工作落的不实。三是乡村两级领导对造林绿化的重要性认识上还不到位，很大程度是为了完成任务而工作。我在全县造林
，县长在全县造林绿化环境整治备春耕会议上的讲话
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