突出发展主题 坚定发展信心 不断开创陈巷各项事业的新局面——在全镇春季干部大会上的讲话
同志们：
今天我们在这里欢聚一堂，隆重召开全镇春季干部大会，这次大会的主要任务是回顾总结过去一年的工作，表彰一年来各级各部门涌现出来的先进典型，部署安排20**年的各项工作，制定切实可行的工作措施，团结带领全镇人民，突出发展主题，坚定发展信心，不断开创我镇各项事业的新局面。下面，我根据镇党委、政府研究的意见讲二个方面的问题。
一、过去一年的工作回顾
20**年，镇党委、政府确立了以“四大建设”为主线，协调推进各项工作的基本工作思路。一年来，在各级各部门的共同努力下，全面实现了全年预期的工作目标。总产值突破3.5亿元，达到5.6亿元，财政收入突破了200万元，达到了260万元，招商引资突破了1500万元，达到了2300万元，农民人均纯收入突破3900元，达到了3966元，人民生活水平和质量不断提高，社会事业全面进步，社会秩序安定和谐。回顾一年来的工作，我们主要致力于以下六个方面的工作。
——致力于园区建设，招商引资实现了大突破。把园区建设作为招商引资的平台，把改善软硬环境作为招商引资的保证，是党委、政府立足于“大招商、招大商、招好商”的必要条件。去年我们主要做到了“三个坚持”。
一是坚持投入，改善园区硬环境。投资30万元硬化了园区东干道，使东西干道连成一线，促成园区的整体性，改善了园区内的车辆进出、工人往来的通行条件；投资20万元兴建了长 300米 贯穿丞恩电子、鑫新饰品两家企业的主排水渠；投资10万元架设高压线路 500米 ，安装320千伏安变压器一台；投资2万元兴建绿化带 100米 。
二是坚持服务，改善软环境。一年来，以经贸办为主协助丞恩电子化解了各类矛盾8起，协助开稳礼品有限公司化解了矛盾3起；成立了3个招工小分队，设立了20个招工点，并号召全镇镇村干部帮助企业招收合格工人近1500人，解决了企业的用工难；积极争取国家“阳光工程”政策，为企业培训工人700名；帮助鑫新饰品有限公司解决了落户园区的各类手续，促进了企业的快投产。目前，尽管几家招引企业没有向政府交纳税收，但我们一直在尽力帮助企业产品出口在武汉报关的相关手续，解决有关的具体问题，一旦他们的产品能在武汉报关，我们的国税收入将大幅上升。
三是坚持大员上阵，引来大投资。为了使丞恩电子扩大规模、鑫新饰品尽快落户生产，党委、政府的主要负责人，多次南下广东找企业老板当面洽谈，用我们的诚心感动了他们，丞恩电子厂追加投资2000万元港币，于去年8月份建成投产；鑫新饰品有限公司投资1000万元，于去年12月份建成投产。招引资金达到了3000万元，超市政府下达任务的1倍。
——致力于集镇建设，城镇面貌实现了大改观。
在集镇建设上主要体现在“两控两高”上。“两控”是：控制在集镇规划之内私人建房。去年我们采取了土地审批镇长一支笔把关，空闲地由政府主导经营，实行“抬、拍、挂”等有效手段，遏制了集镇土地市场的混乱局面，取得了一定的成效。据统计，全年由个人想建私房转向购买商品房的有80%左右，减少占地10余亩；政府主导经营土地实行“招、拍、挂”两宗，面积 881平方米 。由于经验不足，有些历史遗留问题没有搞清，有少数人钻了空子，今年要坚决清理。控制违章建筑。重点是超规定的楼层建筑，影响了集镇的整体形象。
“两高”是：高标准建设。按照城市建设的理念，政府集中财力采取公开招投标的形式，选择法人搞集镇硬件建设。投资70万元，硬化了长 500米 的东正街；投资50万元铺设了平洑大道 1000米 长、 5000平方米 的地面人行彩砖；投资50万元兴建、整修地下供排水管道 3000米 ；投资20万元兴建了陈巷中心广场；投资10万元安装路灯15盏，建垃圾池10个。高质量施工。施工前采取签订质量保证协议书；施工中，以乡村建设办为主，派得力、责任心强的国家干部跟踪监督施工程序、用料比例、材料的来源和型号，基本保证整个工程的质量。
www.qiuzhi56.com——致力于项目建设，农业、农村发展实现了大提速。
一是土地整理项目建设顺利实施。以梧桐大畈为轴心的涉及8个村15000亩，投资2700万元的土地整理项目，在相关村的大力支持和配合下，经过这3个月的建设已完成了90%的工程任务，目前已基本实现了“田成方、树成行、渠成网、路相通”，剩下10%左右的尾期工程3月底以前全面完成。在施工过程中，全镇国家干部和涉及到的全体村干部，集中人力，包项目部、包工程、包村，协助项目部、村及时协调解决各类矛盾120余起，无1起大的事件发生。依据实际情况，建议、修订、更改既定方案30余件，做到了理论与实际的有机统一，得到了大多数群众的理解、支持和欢迎。日投入机械46台，共动用土石方120万立方米，兴建机耕路80万米。
二是通村公路硬化建设全面完成。全镇 87.6公里 的通村公路硬化工程中，剩下 18.7公里 的通村公路，涉及到的高坡、旭升、梧桐、唐氏祠、观音五个村在去年10月底前全部硬化通车，人民群众出行条件得到了极大的改善。人流、物流大幅增加，经济发展得到了大提速。
二是水利基础设施建设成就显著。去年冬季，我们以土地整理为契机，以省农田水利基本建设现场会为动力，在全镇范围内开展了“深挖塘、高筑埂、多蓄水”宣传教育活动，重点推动了杨平线、平洑线和“旱包子”地区的水利建设。短短两个月，共兴建万亩以上塘堰3口，深挖整修塘堰126口，整修河坝8处，增加蓄水45万立方米，成功地承办了随州市委、市政府和广水市委、市政府交办的现场会现场观摩点筹备工作，赢得了省政府的高度肯定。特别是唐氏祠村，把土地整理、新农村建设和水利建设有机地结合起来，全村深挖、兴建、整修塘堰15口，增加蓄水12万立方米，解决水利死角75亩，解决人畜饮水困难137人42头，极大地改善了人民群众的生产生活条件，深受人民群众的拥护。
——致力于新农村建设，试点村面貌实现了大变化。
去年我们根据各村的实际情况，确定了唐氏祠村的董家龙、胡庙村的白鹤桥、吉阳村的刘店街、团兴村的新街、吴氏祠村的东湾为全镇新农村建设的试点单位。在五个村支部、村委会的辛勤工作下，试点单位的面貌发生了巨大变化。具体体现在：一是村容村貌变化大。兴建改建房屋33户112间，兴建公厕3座，改厕45所，改圈152个，栽风景树1000棵。二是人们生产生活条件改善大。整修兴建清洁卫生塘堰 5口，硬化道路 16公里 ，特别是董家龙，扩建整修卫生塘2口，硬化蓄水量2万方以上门前塘1口，兴建塘堰护栏 100米 ，兴建 8米 宽的石渣通湾公路 500米 ，整理耕地200亩。二是人们参与的程度高。五个试点村的变化大，最关键的因素是群众的参与程度大，政府和村委会只是宣传、规划、引导。刘店街、新街可以就是再建了一条街；白鹤桥兴建了一个小区，这些建设全部是群众自愿参与的，政府只给了有关的政策，没有投入资金。
——致力于党的建设，党的凝聚力得到了大增强。
注重阵地建设。去年我们积极争取了上政策，投资12万元，兴建了2个村两委固定办公场所和党员活动阵地。注重村务公开。全镇26个村（居）委会全部实行了村帐站管，并定期向群众公布；镇直部门实行办事程序、办事地点、办事时间、办事责任人、收费标准的公开。注重增强班子战斗力。调整村支部、村委会班子一个，整顿2个。注重五好党委和五好村支部的创建，注重三级联创，注重党的组织的拓宽。分别组建了果林协会党支部、宝石协会党支部、大蒜协会党支部和台商协会党支部，吸收企业老板、企业技术骨干等11人加入了中国共产党，扩大了党组织的覆盖面和影响力，创新了“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作方法。
——致力于社会事业全面建设，社会实现了大稳定。
教学体制改革不断深化，教学环境不断改善，素质教育不断加强，教学质量不断提高。全镇26个村（居）委会卫生室建设得到加强，农民就地就医的条件得到改善，农村新型合作医疗参合率达98%，超过全市平均水平。计划生育始终把“三查”“孕情监管”“节育措施”作为重点和难点来抓，超生超怀得到遏制，生育环境不断优化。社会治安综合治理始终把处理和调解新形势下人民内部矛盾作为重点，成效明显，全年共调解矛盾300余起，把矛盾化解在萌芽状态，基本实现了无群死群伤、无政法干警犯罪案件、无重大治安灾害事故，为全镇的政府建设，经济建设和社会建设创造了良好环境。有线电视增加到1600户，还有12村268个农户安装了数字电视，人们的文化生活得到了充实。困难弱势群众的生产生活得到了关注。去年，争取特困户补助资金37.5万元，497户1298人纳入了农村低保。发挥社会力量募集资金8万元，资助贫困学生89名。五保老人实现了应保尽保。
同志们，过去的一年我们尽管取得了可喜的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题：一是发展环境不优，少数部门、少数人因部门和个人利益在发展的进程中设置卡子；二是基础设施建设投入不足，向上争资立项的信心不大；三是农民增收的后劲不足、潜力不大，依靠科技致富的典型不多；四是少数干部思发展、谋事业的观念淡薄等，所有这些问题，有待于我们在今年的工作中认真加以解决。
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