20**年工作思路及工作重点
20**年,我们将继续学习贯彻落实十六届五中全会精神,在区纪委和镇党委的领导下,全面履行党章赋予的职责,把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实,不断取得反腐倡廉的新成效,从政治上、思想上、纪律上、作风上为加强党的执政能力建设提供有力保证。重点抓好以下几方面工作:
一、认真抓好党风廉政建设责任制的落实工作
在此方面主要是做到“三个强化”,一是强化责任分解。就是要对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作明确分管领导和协调部门,并进行延伸细化,确保责任分解不留死角。20**年党风廉政建设责任制继续延伸到基层支部委员。2月底前完善制定出《某某镇20**年党风廉政建设和反腐败斗争主要分工》,3月底将主要任务落实到主体责任部分和每位领导。二是强化责任落实。要求镇、村两级领导干部按照责任分解的内容,坚持原则敢抓敢管,一级抓一级,层层抓落实,坚决克服好人主义思想,切实负起责、负好责。采取二项措施:一是将责任制分工情况进行公开,以加强社会监督的力度。二是镇党委、纪委坚持每半年对责任制落实情况进行一次检查考核,把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。三是强化责任追究。对未按规定履行责任制,对下属失教、失管造成严重后果和不良影响的,要坚持原则,一查到底,从严追究,给予组织处理和党纪、政纪处分,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性,确保党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进。
二、认真抓好领导班子和领导干部廉洁自律工作。
1、开展村级领导干部自查自纠活动。一是查找村级干部报酬、通讯费和村级招待费使用是否遵照纪委的有关规定执行,有没有超标准发放干部报酬、多报通讯费和大吃大喝现象,超标的一律主动退回,否则严肃处理。二是查找本村村务公开工作是否遵照镇党委规定每月定期公开、村级财务是否经过村民理财小组审核、重要事项是否公开等。
2、按照中央纪委三次全会提出了“四大纪律八项要求”,进一步建立健全相关规章制度和行业纪律。全镇党员领导干部必须认真遵守和执行。
3、加强谈话制度,继续巩固完善同下级党政主要负责人谈话、任前谈话和诫勉谈话制度;
4、加强监督,特别是要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,把党内监督、法律监督、民主监督、行政监督、审计监督和舆论监督有效结合起来,通过以他律促自律。特别是要切实加强对领导干部的监督,防止权力失控、决策失误和行为失范,在此基础上加大对违纪案件的查处力度,使干部不想腐败、不敢腐败。
5、完善制度,坚持创新,深化源头治理工作。
一要继续深化三项制度改革,加强对权力的制约、资金的监控和干部任用监督;二要继续建立和完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度;三要继续推进政务公开、厂务公开、村务公开、校务公开和司法警务公开,健全公开制度。要认真落实《关于在基本建设中实施“阳光工程”,促进党风廉政建设的意见》,加强对全镇在基本建设中实施“阳光工程”的监督检查。要继续巩固镇、村两级公务用车制度改革成果。
6、开好专题民主生活会。
结合本镇实际,按照区纪委规定的时间和内容要求,适时组织召开好镇、村两级领导班子、领导干部廉洁自律专题民主生活会。民主生活会要保证质量,不走过场。通过召开专题民主生活会,使党员、干部树立起廉政意识、自律意识和勤政意识。在抓好落实专题民主生活会的同时,镇纪委将重点监督各村村务公开工作的落实。
7、继续监督落实镇、村两级公务用车改革、村帐托管制度。在此工作的基础上进一步完善工作管理制度。
三、积极开展党风廉政建设宣传教育活动,加大从源头治理腐败的力度。
1、认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》
《实施纲要》是当前和今后一个期间深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,20**年我镇将继续组织全体党员学习,深刻认识贯彻《实施纲要》的重要意义,深入学习,广泛宣传,坚决贯彻,组织学习《实施纲要》基本精神和主要内容,贯彻落实,并开展监督检查,建立健全有效工作机制,把反腐败工作落到实处。一是强化廉政教育,建立“不愿为”的自律机制。通过组织学习文件、观看警示教育片等多种形式的廉政教育,使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念,增强拒腐防变和抵御风险能力,真正建立起“不愿为”的自律机制。二是加强制度建设,建立“不能为”的防范机制。根据《中国共产党党内监督条例(试行)》以及中央和市、区有关规定,坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则,对党员领导干部的权力运行实行多角度、全方位的监督,规范权力运行监督体系。三是加大办案力度,建立“不敢为”的惩处机制。通过对案件的查处,对错误行为的严厉处罚,产生强大的震慑作用,使党员干部不敢触犯党纪国法。
2、利用党风廉政建设专题报告会的形式开展教育。
3、通过多种形式,广泛开展党纪、政纪条规的知识学习教育活动。重点强化学习效果,采取的主要方法有三点:一是明确重点学习内容;二是强化学习笔记的检查,做到每季度至少检查或抽查一次;三是结合实际,开展学习党纪、政纪条规的知识竞赛活动;四是强化学习教育的考核力度,镇纪委坚持每半年,对基层干部学习党纪条规知识情况进行一次考核,并将考核结果进行反馈和通报。
4、开展优秀纪检干部和争当党风廉政建设带头人的评选活动。
5、继续认真做好对受处分党员的思想转化教育和跟踪教育,使之形成规范化。在此方面重点抓好四项工作:一是坚持与受处分党员谈话制度,开展谈心活动。二是结合实际对受处分党员进行经常性的党纪条规知识教育,进行世界观、人生观、价值观的教育。三是总结受处分党员思想转化的经验,进行交流和推广。四是建立受处分党员的思想转化档案,使之工作更具规范性和实效性。
四、认真做好纪检信访工作,变被动为主动
1、认真受理信访举报工作。进一步加强信访举报情况分析,查找党员干部存在的突出问题。通过开展案例教育与基层干部群众谈心活动,减少信访量。20**年镇纪委重点围绕保稳定、促发展,广泛深入基层开展调查研究,及时发现案件线索,把问题解决在萌芽状态,遏制违纪案件的发生。
2、完善各项规章制度。在此方面我们首先从抓工作规范入手,完善信访案件查办制度,在具体工作中强化制度的落实。
3、贯彻落实领导干部下访制度,机关干部要真正走下去,到村民的家中了解村民中存在的各方面问题。在完善制度方面做到丰富内容、注重实际、实效、强化责任,确保工作落到实处。
五、认真查处党内违法、违纪案件
认真查处党内违法、违纪案件,是纪律检查工作的重要职责,是确保我镇改革、发展、稳定,实现全面建设小康社会目标的前提。因此20**年将进一步加大查处违法、违纪案件的力度,有一件查处一件,做到不姑息、不手软,坚持按原则、按政策办事,在查处具体案件过程中,坚持做到事实清楚、证据确凿,定性准确,处理恰当。在加大案件查处的同时,继续加强受处分党员的思想教育工作,使之从错误的轨道上纠正过来。
六、认真抓好纠风工作
纠风工作要紧紧围绕经济领域的工作和群众反映的热点、难点问题,坚持标本兼治,纠建并举,着重在加强监督检查,狠抓任务落实上下功夫,主要工作重点:
1、继续做好减轻农民负担工作,不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费。在抓好教育、医疗和农民负担三项专项治理的同时,要采取有力措施,切实解决好征用土地中侵害农民利益的问题。
2、要继续深入开展民主评议行风工作,重点解决政府职能部门及基层科队站所工作人员执法不公、"吃拿卡要"、刁难群众等问题,以优良的党风政风带动社会风气的好转。
3、继续加强和完善对重点工程和为群众拟办重要实事工作的效能监察。
七、坚持抓好纪检干部队伍的自身建设
纪检监察干部处在反腐败斗争的最前沿,担负着繁重而艰巨的任务。因此我们必须按照江泽民同志提出的"政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,抓好基层纪检干部队伍的自身建设,建设一支高素质的纪检干部队伍。使纪检干部绝不能在政治上、道德品质上出问题,也不能在纪律上、业务上、作风上经不住检验。在加强自身建设方面,重点抓好以下工作。
1、努力加强镇纪委班子的自身建设
在此方面,坚持做到二点,一是加强学习提高素质,镇纪委班子要建立学习制度,要求班子成员要有学习笔记,通过学习不断提高自身素质,以增强做好实际工作的本领。二是实行纪委科室人员目标岗位责任制,以此强化纪委工作任务目标的落实。
2、健全和优化纪检干部队伍
为更好地落实纪检监察工作的各项任务,首先要在健全和优化纪检干部队伍上下功夫,在此方面,着力抓好4项工作。
(1)健全“三员”队伍,并保持相对稳定。为确保此项工作任务的落实,在春节前计划对“三员”队伍进行一次充实和调整,并建立“三员队伍”的管理制度。
(2)坚持每半年举办一次“三员”业务知识培训班。
(3)实行工作例会制度和工作汇报、工作交流制度。即每月召开一次纪检干部例会,至少每半年搞一次工作经验交流,以此来强化工作任务的落实。
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