(四)安身当前、着眼久远，积极试探长效监管机制
1、增强部门协作。按照市委、市政府的总体部署和工作要求，市各有关部门高度正视，当真落实工作责任。市农业局作为全市农资打假的牵头部门，把这项工作摆上凸起位置，全力抓紧抓实抓好。各部门之间，部门内部行政功令机构、依法打点机构、磨练检测机构之间，均按照法令律例划定和本能机能设置装备摆设进行明晰分工，各司其职，在开展各有特色专项整治步履的同时，互通信息，连系办案，优势互补，重拳出击。3月份，市农业局、经贸委、公安局、工商局、质监局、农机局、供销社连系转发了农业部等六部委关于20**年全国农资打假和监管工作要点的通知。6-7月份，对群众反映的问题，我们与市监察局一路进行查询拜访措置。县（市）农业部门在春耕和秋播时牵头组织工商、质监、供销社、电视台等单元分组分片进行农资专项搜检。
2、乡镇农资市场监管信息员队伍走上规范化轨道。为增强农资监管力量，延长农资监管收集，我们在全市礼聘了181名乡镇农资监管信息员，信息员轨制的成立，解决了下层农业功令机构人员少、监管力量亏弱的状况，削减了监管的盲区，提高了监管的效率。为进一步促进乡镇农资市场监管信息员队伍的健康成长，我们经由过程多种形式、多种路子对信息员进行了营业手艺和行为规范的培训，使之具备响应的辨假识假手艺和职业行为道德。各县（市）农林部门还成立了信息员查核评价轨制，查核时坚持德绩并重的原则，连系现实工作默示确定查核等次，对查核不及格的人员予以调整，从而确保农资市场监管信息员队伍的整体素质和农业行政功令的整体形象。一支素质高、能力强的信息员队伍也越来越阐扬出其在农资监管中的浸染。
3、奉行守法经营责任制。全市农技推广系统积极奉行守法经营责任制，以农资经营执行“五条禁令”为焦点内容，市、县、乡镇农技推广机构与附属的经营单元之间签定了“五个条理”的责任状，明晰各单元首要负责酬报第一责任人。严酷责任究查，农技推广系统发生违法经营，依法从严查处，同时究查相关责任人和主管部门率领的责任；在责任区内发生农技推广系统经营冒充伪劣农资严重损害农人益处或者造成恶劣影响的，农业系统条线工作查核一票否决，凡在县（市）、区本级农技推广机构或农资经营单元发生的，打消该县（市）、区农业部门年度评优评先资格；对农技推广系统发生违法经营，造成重年夜出产事情的责任究查情形予以传递；农技推广系统发生违法经营，严重损害农人益处或者造成恶劣影响的，对责任区内的相关农业项目和投资给以响应制裁。
4、倡导诚信经营。每两年评定一次农资诚信经营单元，3月12日将评定的68家“20**-20**年农资诚信经营单元”在《南通日报》长进行了发布，并将报纸、铜牌分发到各个单元。评定出的农资诚信单元十分重视“诚信”这块招牌，不单能自律经营，而且还能影响和带动一批经营单元守法、规范经营，配合维护了全市农资市场的经济秩序。在树起诚信经营这块牌子后，我们也注重加年夜对诚信经营单元的宣传和扶持力度，为农资诚信经营单元创立营销品牌，扩年夜处事规模，鸣锣开道，保驾护航。
(五)晋升素质、改变不美观念，全力培植高质量功令队伍
20**年我队和海安、如东县农业功令年夜队被省厅赞誉为全省农业行政功令工作前进前辈集体，海门市农林局被农业部赞誉为农业综合功令前进前辈单元，还有三位功令人员为前进前辈小我，受赞誉数名列全省前茅。我们环绕培育一支政治及格、营业精晓、作风过硬、高效清廉的高质量功令队伍的方针，重点开展了职业道德和职业手艺教育，在全市农业功令队伍中全力营造热心为农，公心办案、真心干事的精采工作空气。
一是开展职业道德教育。人员的思惟状况、职业操守怎么样关系到我们的工作能不能更好的完成，关系到人平易近群众对我们的信赖，关系到整个农业行政功令形象的树立，为此我们坚持以思惟为先导，进一步增强职业道德培植。我们操功课务进修的时刻组织全队人员进修，指导全体队员平稳树立共产主义理想信念，养成正确的世界不美观、人生不美观、价值不美观和事业不美观，提高了抵御各类陈旧迂腐思惟的能力，使巨匠绷紧思惟上的弦，自觉约束自身的行为，年夜白何所为、何所不为。全体功令人员进一步提高熟悉、改变不美观念，切实为农处事，自动将处事与打点连系起来。在日常工作中坚持做到文明办公、礼貌用语，对所有举报都当真、热情看待，做好记实，有案必查，当真落实每个举报案件，守信于平易近。对来电举报凸起一个“快”字，查处案件凸起一个“公”字，受理投诉凸起一个“诚”字。20**年度，接到各类举报电话44个，举报信函8件，来人咨询28次。按照有关律例和轨范移交和分工，实时给以了措置。下发查案通知15个，并对措置情形进行跟踪搜检和督办。
二是增强培植，率先经由过程验收。我们以深化农业行政综合功令为抓手，规范化培植为载体，切实提高农业功令人员法制素质和依法行政意识，进一步强化功令为平易近的不美观念，做到文明功令、严酷功令。今年全体功令人员均接管了部省农业功令的法令律例培训。各县（市）对照省提出的“有专职的功令队伍、有完美的行动措施前提、有配套的工作轨制、率领正视好、功令行为好、工作下场好”的规范化培植尺度，查摆不足，自我补缺，我局召开了全市综合功令规范化培植专题会议并对6县市功令年夜队进行了现场督察和模拟搜检，经由过程扎实有用的工作，海门市和如东县被评为全省第一批农业行政综合功令规范化单元。20**年以来我们按照部、省开展农业综合功令规范化培植要求，积极开展了以“三有三好”为首要内容的农业综合功令规范化培植工作，20**年通州、启东、如皋经由过程了省厅的验收，至此，我市用三年时刻在全省率先全数经由过程规范化培植的验收（今朝全省独一合座红的市）。如东县农业综合功令机构获得农业部规范化培植示范单元（全省仅两个县），海安县获得农业部提高农业综合功令能力培植项目（全省三个县）。
二、存在问题
1、农资经营门槛低，无序竞争现象凸起。《农药打点条例实施法子》修订后，打消了农业部门对农药经营者资格的审查，降低了农药经营的门槛，农药经营户数目无序扩年夜，市场竞争进一步加剧。《种子法》实施后，良多种子代销点多头代销、多级代销,经营网点手续不齐。经营肥料、饲料也同样没有门槛，个体商贩跑墟场、走村串户、无固定发卖地址。今朝部门经营者进货渠道杂乱,进货随意性年夜,甚至靠流动批发商,致使产物质量良莠不齐,给冒充伪劣产物进入市场留下可乘之机。无序竞争严重影响了农资市场健康有序的成长,最终的受害者是农人消费者。
2、经营门店规模小，从业人员参差不齐。在一个合并前的小乡镇100多米长的镇区，农资经营点多达4家以上，有的农资与其它杂百货同存共销，搞不清楚其主营什么，更有甚者吃住在农药经营门市，24个小时与农药为伴。有的经营人员缺乏起码的文化常识和相关的法令常识，农资常识更是少得可怜，根柢谈不上为使用者供给正确的手艺指导处事。
3、处所呵护主义在必然规模内还客不美观存在。受益处驱动，一些处所对农资制假售假、违法违规行为冲击不力，甚至还有呵护的现象。
三、20**工作筹算
今年以来农业功令工作尽管取得了一些成就，但农业功令工作是一项持久而艰难的使命，20**年我市农资打假工作将继续按照全国、全省的统一部署，着重从以下几方面入手开展工作：
1.深切开展农业投入品专项整治步履。继续开展以规范种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品出产、经营以及农产物质量平安为首要内容的一系列专项功令步履，当真落实好全国“种子功令年”勾当，试探成立南通市农业功令放哨轨制，按照属地打点原则，县（市）确保对辖区内监管对象放哨1次以上；组织区针对重点规模、重点地域、重点环节，抓好2次以上互查、联查；全市将凸起抓好春、秋二次农资监管集中功令步履和一次农产物质量平安专项搜检，进一步提高功令下场。
2.扎实做好泉源监管和市场准入。按照农资市场特点，凸起重点来历和重点产物，拟定针对性强的农资抽检打算，按照“统一部署、使命到点、按时送检、按季传递”的要求，加年夜农业投入品质量看管抽检力度，全年抽检农业投入品500批次以上。按照检测功效实时发布消费警示，依法措置不及格产物和违规企业；对已流入市场的，查清发卖渠道和发卖去向并予以召回，做到早预防、早发现、早冲击、早节制，谨防假劣农资进入农业出产规模，进一步净化农业投入品市场秩序。
3.鼎力开展安心农资下乡进村勾当。环绕“安心农资下乡，维护农人权益”为主题，以送科技、送识假辨劣常识、送优质农资下乡进村为重点，扶优和打假治劣相连系，指导和鼓舞激励讲诺言、质量好的农资企业下乡宣传，组织安心农资产物下乡进村直接供给给农人。鼓舞激励和撑持有前提的企业立异和改变营销体例，积极成长农资连锁经营，鼎力推进连锁企业统一配送，从泉源确保农天资量。
4.集中力量查处一批年夜案要案。采纳上下联动、部门协作、形成合力的体例，抽调力量，成立专案组（或成立跨县市办案机制），对重点地域、重点规模、主要举报查获的案件，进行重点打破，切实冲击违法分子嚣张气焰，充实阐扬年夜体案的教育震慑浸染。贯彻落实《关于农业行政功令部门移送涉嫌犯罪案件的若干定见》，依法彻底冲击违法犯罪过为，决不以罚代刑。
5.进一步完美投诉举报和农业出产事情措置法子。阐扬“12316”农业功令投诉举报电话浸染，切实使它成为农业功令获取案源、维护权益、沟通群众、处事社会的“窗口”。不竭完美《南通市农业出产事情应急措置预案》，当真做好农业出产事情突发事务措置工作，切实维护农业出产平安、农村社会不变和农人群众正当益处。
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