在此次数据更新中,存在以下几个问题:1)、耕地普遍比20**年变更调查数据大,如江永县耕地增大7.3万亩,祁阳县3万亩,东安县6万亩等,其主要原因为92年详查时,由于各县(区)、场考虑农业税的问题,大多人为的调整了耕地与林地土地面积,导致现在的林地少而耕地远远的大于20**年土地变更调查数据。2)、土地总面积大于20**年土地变更调查面积。如蓝山县多3.1万亩、江永多1.5万亩、东安多2.2万亩等。造成这些原因大多是接边及计算误差问题,现正在查找其原因。3)、由于林业部门的不配合及国土部门与林业部门对于林地地类的
统计口径并不一致,故本次数据库更新的退耕还林面积比林业部门上报数据要小。
三、关于土地变更调查工作
我局及时转发国土资源部、省厅文件,督促和指导全市各县(区场)国土局(科)按照日常变更调查和土地变更调查有关规定,重点调查建设用地、土地开发、复垦、整理、农业结构调整、生态退耕、灾毁耕地及视为耕地的园地。按照新地类的要求,保证了土地变更调查的现实性和准确性,做到了“图、地、数”一致,及时掌握了我市土地利用变化情况。
1、年末各地类规模和本年度各地类变化情况
永州市20**年末总面积为33383963.6亩,其中农用地为28278281.3亩(其中耕地为4920915.2亩,园地为688603.9亩,林地为20738303.8亩,牧草地为36323.5亩,其它农用地为1894134.9亩);建设用地面积为1454518.2亩(其中居民点及工矿用地为1203056.7亩,交通运输用地为108454.3亩,水利设施用地为143007.2亩);未利用地面积为3650164.1亩(其中未利用地为3079737.4亩,其它土地为570426.7亩)。
与年初面积相比较,本年度农用地面积减少2183.3亩(其中耕地减少115155.9亩,园地减少6391.1亩,林地增加137692.2亩,牧草地减少15亩,其它农用地减少18313。5亩);建设用地增加28523.4亩(其中居民点工矿用地增加20192.1亩,交通用地增加8119亩,水利设施用地增加212.3亩);未利用地减少2296.5亩。
2.耕地数量增减变化情况
全市本年度变更内共减少耕地117578亩,其主要去向为:1)、建设共占用耕地6689.1亩,其中占用灌溉水田3991.7亩,望天田1034.2亩,旱地1612.4亩,菜地50.8亩。以前批准本年建设占用4100.5亩,本年度批准本年建设的占用2215.7亩,未批先建占用372.9亩。分析其原因有三,一是国家对基础设施建设的投入加大,加速了城镇建设的发展,全市建制镇建设占用1573.1亩,兴修公路、铁路占用3344.3亩;二是国家对民营经济的发展,兴办民营工业,发展地方经济,使独立工矿用地占用耕地492.6亩;三是建设新农村的大力发展,兴村、修路、农民建房占用耕地1065.5亩。2)、农业结构调整占用耕地229亩。3)、20**至20**年林业部门下发的退耕还林数30.5万亩,四年我市土地变更退耕还林92358.2亩,今年的退耕还林变更有110049.5亩,实变更数为202407.7亩,与林业部门的数据相差甚远,其主要原因,林业部门与国土部门衔接少、认定地类口经不一造成的。今年退耕还林的面积110049.5亩,主要是冷水滩和祁阳两县由于以往年林业部门不提供相应的资料,今年将20**年至20**年的退耕面积一次性做了变更调查。4)、今年上半年由于洪水的冲刷导致江永、芝山两县(区)灾毁耕地415亩。5)、其它耕地减少195.4亩。主要集中在零陵区、江永县,由于农业税的减免,很多农村发展第二产业,修建水渠、机耕道、挖塘等用于发展副业占用部分耕地。
全市耕地增加24
,国土资源局地籍处工作总结
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