(七)全面加强机关党的建设,扶贫、普法、综治等项工作取得新的成绩。
1、扎实有效地开展保持共产党员先进性教育活动。
按照《**市第一批保持共产党员先进性教育活动实施方案》的总体部署和要求,我局党委及10个党支部和191名党员参加了第一批先进性教育活动。经过6个月的集中学习教育和近3个月的巩固、扩大整改成果并开展“回头看”工作,较好地完成了各阶段的各项工作任务。
2、经常性党建工作不断加强,成效较为明显。局党委广泛深入地学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五
中全会精神,积极开展党员干部学习培训工作。今年我局积极参加了市委组织部、市党校举办的处级干部理论培训班4期5人,青干班1期1人,市直机关工委举办的科级干部培训班5期34人次,人事、司法等部门举办的公务员培训班13期18人次,行政执法培训班230人次,非党积极分子培训班2期14人。局基层党校结合先进性教育活动先后举办了2期培训班,集中培训党员干部260多人。
3、市局认真落实帮扶工作。近3年向准旗十二连城脑包湾村、鄂旗沙井镇水泉村两个帮扶点共投入帮扶资金44.05万元(其中20**年投入钱物15.05万元),我局广大干部职工也积极踊跃捐资济困,其中处级每人200元,科级每人100元,一般职工每人50元,帮扶包扶点建设养殖小区项目,圆满地完成了帮扶工作任务。
4、坚持依法行政,推进民主政治建设。首先深入开展综治和普法学习和宣传活动。我局积极组织行政执法人员参加了自治区法制办、市行政学院等部门举办的《行政许可法》培训班,聘请老师自办学法培训讲座4期。编制印发了《煤炭行业管理政策法规汇编》1000余册。同时,结合“3.12”综治宣传月和“12.4”法制宣传月开展了一系列宣传活动,印发法律法规宣传单8000多份。其次,加强制度建设。制定了行政执法责任制、行政执法评议考核制度、行政执法公示制度、行政执法过错追究制度、重特大生产安全事故应急救援预案等工作制度。
20**年,各项管理工作得到了进一步提高,取得了较为显著的工作成绩,但是同时也存在了许多矛盾和不足,主要有:一是煤矿管理人员和技术人员素质低下,引进、培养、培训专业技术人员的任务艰巨。二是受资金、供电、技术、人才等因素制约,全市地方煤矿采煤方法改革进程缓慢。三是煤矿安全生产条件没有达到根本性改善,火区、大面积空顶、瓦斯等重大危险源治理有待进一步加强,安全管理需进一步强化。四是明煤生产、无票运输、印制假票、超载运输等问题依然存在。五是资源整合因上级部门审批缓慢而影响进度。六是全市煤炭深加工和综合利用程度仍然偏低,资源的就地转化率和加工增值率仍然处于较低水平。这些突出问题需在今后的工作中认真加以解决。
二、20**年工作安排
20**年,我局要牢固树立“安全第一、以人为本”的理念,增加煤矿安全生产的执法力度,严把安全生产关;积极推进煤炭资源整合与采煤方法改革工作,调整煤炭工业结构,转变粗放型增长方式;加大投入,强化基础设施建设;加强从业人员培训,提高全员素质;实现我市地方煤炭工业发展质的飞跃,科学合理地开发利用煤炭资源,为国家能源安全提供有力保障。
(一)全市煤炭工业20**年总的奋斗目标。
20**年全市实现原煤产销13000万吨。其中地方实现原煤产销6500万吨,焦炭(焦粉)生产600万吨,洗精煤生产300万吨,焦油生产100万吨。地方300座保留煤矿中,有40座煤矿完成露天开采和机械化综采改革(剩余15座在20**年上半年完成)、100座煤矿实现高档普采、145座煤矿实现普采,资源回采率平均提高到75%以上。全市地方煤矿百万吨死亡率控制指标为0.5以下。
(二)进一步加强煤矿安全生产管理。
认真抓
,市煤炭局年终工作总结及明年度工作安排
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