第四,选择几家矿山开展挂号试点。按照试点单元的经验,挂号工作在一个市、县可以选几家矿山先挂号,不要一会儿周全推开,经由过程选择几家矿山先挂号,看看挂号的质量是否合适要求。若是可以,就以此为样板,召开挂号工作会议,把工作安插下去。
第五,审查挂号资料,确保挂号质量。挂号过程中对提交的挂号资料要严酷审查,是否合适要求,还有什么问题;有问题的理当提出填补、完美的具体要求,确保挂号工作质量。审查挂号资料过程中需要有几个懂专业的人来把关。
第六,挂号资料的归档。对挂号工作过程中形成的挂号资料要实时归档,要做到一矿一档。
第七,增强舆论宣传。跟着挂号工作的睁开,宣传工作必需跟上,要普遍宣传矿产资本储量挂号工作的主要意义、需要性,形成一种精采的空气。
(四)搞好矿产资本储量挂号工作的总结
年尾前做好挂号工作总结,并为挂号工作转入经常性工作打好基本,做好筹备。各市、县要把这项工作列入年的工作方针责任,列入今年工作方针查核内容。
三、试点工作中的几个问题
(一)关于矿产资本储量挂号的规模
1、甲类矿产,非论规模巨细,一律要挂号。
有的人认为,浙江良多甲类矿产的开采矿山规模都很小,资本储量有的连小型都够不上,为什么要挂号?我们认为需要挂号。其一,浙江甲类矿产的开采矿山,出格是有色金属矿山对情形的破损、污染斗劲严重。一些小矿的开采,对情形的恢复价钱相昔时夜,一些个体矿山开采时留下的情形问题,巨匠都很是清楚。其二,一些零星分手的小矿,在经济手艺前提发生改变后,可能是年夜矿,可以规模开采。所以,我们的指导思惟是,小矿最好少开或不开。甲类矿产非论以何种体例取得采矿权的,都要进行挂号。你不挂号可以,不挂号就不要开采了。
有的人认为,经由过程自己出资勘查取得采矿权,风险自己承担,为什么还要挂号?我们认为需要挂号。因为矿产资本是国家所有,你取得采矿权,但国家需要把握、体味资本的情形,这在法理上也是站得住的。
2、乙类矿产,凡是招拍挂出让采矿权的,都要挂号。
因为乙类矿产的采矿权出让主体都是政府,有偿出让首要的形式是招拍挂,虽在法令上没有明晰建筑用砂石、粘土需要挂号,但从采矿权市场的培植来讲,挂号是有利的。为什么?采矿权经由过程招拍挂出让时,政府与采矿权人之间法令地位是清楚的,权力和义务是对等的。政府出让这个矿区的采矿权,政府的权力是收掏出让金、搜检看管采矿权人科学合理开采矿产资本;采矿权人的权力是获得必然数目、质量的资本开采权,在采矿过程中获得法令的呵护,双体例令地位是平等的。我们有个县经由过程招拍挂出让一个玄武岩石料矿产采矿权,采矿权人花了100多万元取得采矿权,但投入开采后不久,发现矿产资本储量没有原先讲的这么多。这个时辰,采矿权人找来了,政府怎么办?近似的现象时有呈现。从这一点剖析,我们的采矿权市场要健康成长,要防止招拍挂出让中呈现近似问题,就必需做地质工作,必需进行矿产资本储量的挂号。
对于和谈出让的,原则上要挂号。具体挂号的要求,按采矿权发证权限,由市、县连系当地现实把握。
(二)关于挂号的资料问题
对在采矿权有偿出让过程中已经做过地质工作,而且有地质资料,能知足挂号要求的,可不再补做地质工作,直接作为依据进行挂号。若是地质资料不能知足挂号要求、出缺陷的,再补做一些地质工作,知足要求后进行挂号。
新发证的采矿权,一律按照《法子》的要求进行挂号。
(三)关于地质工作和评审费用的问题
这里,我想讲二句话。一是作为地勘单元和评审中介机构,要做好工作、树立诺言。此刻市场已经启动,地勘单元和中介机构要打好品牌,树立形象,自动处事、优质处事、高效处事,在这个基本上合理收费,不成以做一锤子生意。二是要引入竞争机制,各县可以在把握矿产资本储量挂号工作量的基本上,以县为单元集中礼聘中介机构评审,降低评审成本、费用。
(四)有关地质勘查天资的问题
有的市、县提出,市、县的一些事业单元要申请地质勘查天资。此刻部里正在研究拟定地质勘查天资分类打点法子,但还没出台。法子出台后,按照前提,可以恰当增添一些,因为地质工作量在扩年夜,需求在增添。对于与市、县矿政打点直接相关,手艺含量不需要很高的一些地质工作,也可以考虑由市、县的一些事业单元去做,但要等到法子出台往后再研究。
总之,我们要在试点工作的基本上,进一步提高对开展矿产资本储量挂号工作主要意义的熟悉,周全推进我省的矿产资本储量挂号工作,在今年年尾之前圆满完成使命。
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