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在市委十届八次全委(扩大)会议结束时的讲话,http://www.qiuzhi56.com
第三，促进农民增收。大幅度提高农民收入的增长水平是在农村践行"三个代表"重要思想的主要体现，也是实现"两个率先"的重点和难点。各地、各有关部门要将促进农民增收作为农业和农村工作的重中之重，采取上规模、创特色、多吸纳、快输出、强素质等多种途径，调动一切积极因素，利用一切可利用资源，促进农民收入快速增长。当前要针对近期洪涝灾害造成的损失，立足抗灾夺丰收，加强在田作物的田间管理，扩路增项，确保秋熟超产。特别是受涝较重的镇，更要积极组织生产自救，按照市里提出的"四补十抓"的要求，依靠群众的力量、科技的力量，多头多路降低灾害损失，提高收入水平。各地要立足自身优势，面向市场，进一步加快农业结构调整步伐，及早研究落实今年秋播布局，全市总的布局安排是"一缩六扩"，即缩减夏粮面积，扩大花木、成片造林、油菜、蔬菜、牧草、特经面积。各地要有所侧重，明确重点，形成特色，大胆突破，力争形成一批"无粮镇"。要切实推进沿江农业开发，重点抓好江滩养殖、金花菜、银杏、啤酒大麦、苦瓜、花木、蔬菜等七个1万亩工程，形成沿江特色农业产业带。要千方百计引导农村劳动力转移，加快劳务输出。实践证明，加快农村劳动力转移是今后一段时期农民增收的重要途径，各地要切实加大农村二三产业对农民的吸纳能力，积极鼓励引导在外能人回乡创业，增加农民就业机会；要用招商引资的力度抓劳务输出，切实整合利用现有的教育、信息、市场等资源，不断健全农村劳动力的组织网络，强化素质培训，发展中介组织，搞好信息服务，确保完成今年劳务输出任务，力争今后每年全市新增劳务输出1万人以上。当前，各地还要继续扎实抓好防汛工作，坚决克服麻痹侥幸心理，时刻保持高度警惕，确保安全度汛，万无一失。同时，要认真总结防汛抗灾的经验教训，迅速搞好水毁工程的修复和圩堤的加固，及早考虑今冬水利建设，提高工程标准，增强防洪抗灾能力。
第四，狠抓五件实事。6月19日、20日，省政府在南京召开了全省农村五件实事工作会议，明确从今年起，用三年时间，在全省全面完成农村改水任务，基本建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，基本完成农村草危房改造任务，大力推进农村公路建设，调整完善农村税费改革政策。抓好五件实事是贯彻落实"三个代表"重要思想的具体体现，是改善农村生产生活条件，进一步改变农村面貌，减轻农民负担，加快农村经济社会发展的重大举措，各镇、各相关部门必须要统一思想，提高认识，克服困难，狠抓落实。一要积极推进改水改厕工作。截止6月底，全市已新增改水受益人数18000人，新增无害化厕所5500座、五有式卫生厕所3500座，普及率分别达到91.6%、35%和68%。下半年，各镇要进一步强化宣传，落实措施，确保完成扬州市下达的新增自来水受益人数4万人，新增无害化卫生厕所1.2万座，新增五有式卫生厕所0.6万座，新增自来水普及镇2个等工作任务。二要全面推行农村合作医疗。目前，全市仅有7个镇87个行政村开展了大病医疗保险，占行政村总数的28.16%，农业人口覆盖率仅达18.6%，发展的进度还不快。新型合作医疗解决了群众大病医疗救助，花小钱、防大病、防返贫，是农民群众乐于接受的一件实事。下一步，要在全市迅速掀起"新型合作医疗双月突击活动"，利用8、9两月奋战60天，确保行政村覆盖率达100%，农业人口覆盖率达80%以上。三要进一步加大草危房改造力度。全市今年已投入改造资金138万元，完成翻建100户，占全年任务的59%。各镇要继续采取措施，集中力量、多渠道、多方位、多办法筹集资金，确保年底前全部完成全年草危房翻建任务。在此基础上，要千方百计地抓好在这次防洪期间倒损的房屋改造，为受灾群众重建家园，使他们早日搬进新居。四要大力推进"通达工程"建设。到20**年底，全市公路总里程达1661公里，其中农村公路1473.7公里。全市309个行政村，已有161个行政村实现了镇村公路灰色化。五件实事中，上级支持最有力的是道路建设。省政府明确，县至乡镇公路达到2级标准的，每公里补助45万元，乡镇至乡镇、乡镇至村道路达到3级标准的，每公里补助10-15万元。根据这一实际，各地、各有关部门要抢抓省里补贴机遇，积极组织农村公路建设。五要全面落实农村税费改革政策。重点抓好省委、省政府苏发[20**]8号文件的贯彻落实，切实巩固农村税费改革成果。要落实好由于政策性因素增加负担农户的社会减免工作，暂停执行向农村二三产业人员收取公益事业费政策；要确保"三项资金"足额到位，按照"不平调、不平均、统筹兼顾、重点扶持"的原则，建立专户，封闭运行，直接支付到村；要监督和规范农村税费的征缴行为，加大涉农负担信访、举报的查处力度。
第五，改善服务环境。环境就是形象，环境就是机遇，环境就是生产力
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